В работе автором подвергается критическому осмыслению феномен «юридический приоритет» через призму нормативного воплощения и существующих доктринальных позиций. Поводом к началу научной дискуссии послужило диссертационное исследование Н. Н. Хрони на тему: «Приоритетная обязанность в структуре специального правового статуса». Состоявшаяся как научно-квалификационная работа, при этом выполненная на весьма высоком уровне, вышеуказанная диссертация побудила автора обратиться к феномену «юридический приоритет» с общетеоретических позиций. Автором в проекции к исследованию Н. Н. Хрони анализируется современная юридико-лингвистическая составляющая лексемы «приоритет», проводится ее анализ с позиции как научного, так и практико-прикладного компонента. Выдвигается гипотеза, что юридический приоритет по своей природе представляет собой средство дифференциации и иерархичного построения различных элементов правовой системы. Аргументированы формы объективации юридического приоритета в конкретных правоотношениях. Делается вывод о необходимости полноценного, общетеоретического исследования юридического приоритета, формирования его доктринальной концепции.
юридический приоритет, правовой статус, дифференциация, юридическая техника, предпочтение, правовые преимущества, приоритетная обязанность, специальный правовой статус
1. Хрони Н. Н. Приоритетная обязанность в структуре специального правового статуса: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2023. 220 с.
2. Егорова Т. В. Словарь иностранных слов современного русского языка. Москва: Аделант, 2014. 800 с.
3. Большой толковый словарь русского языка / сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. Санкт-Петербург: Норинт, 2000. 1194 с.
4. Репьев А. Г. «Преимущественное право» и «правовой приоритет» в юридической доктрине и законодательстве // Вестник РПА Минюста РФ. 2019. № 1. С. 14-20.
5. Репьев А. Г. «Приоритет» и «паритет» как парные правовые категории (доктринальное толкование с содержательных и технико-юридических позиций) // Вестник РПА Минюста РФ. 2021. № 1. С. 7-15.
6. Чиркаев С. А. Приоритет как особое средство правового регулирования // Евразийский юридический журнал. 2022. № 4 (167). С. 79-82.
7. Об утверждении перечня должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий «Президент Российской Федерации», «Председатель Правительства Российской Федерации», «Высшая правительственная» и «Правительственная» передаются в приоритетном порядке: постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 74 (в ред. от 8 сентября 2023 года) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 7, ст. 785; 2023. № 37, ст. 6851.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. от 4 августа 2023 года) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12 октября 2023 года) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ч. 1, ст. 1; 2023. № 16, ст. 2749.
9. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. от 13 июня 2023 года) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 15, ст. 2037; 2023. № 25, ст. 4421.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (в ред. от 4 августа 2023 года) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12 октября 2023 года), ст. 314.1 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25, ст. 2954; 2023. № 16, ст. 2750.
11. О чрезвычайном положении: федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ (в ред. от 2 ноября 2023 года) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23, ст. 2277; Российская газета. 2023. 8 ноября.
12. О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 (в ред. от 16 февраля 2023 года) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 2, ст. 121.
13. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ (в ред. от 24 июля 2023 года) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 сентября 2023 года) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48, ст. 6724; 2023. № 1. Ч. I, ст. 76. См. также: По делу о проверке конституционности статьи 129, части первой статьи 331, пункта 3 части первой статьи 379.1, части первой статьи 379.2 и пункта 6 части первой статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н. П. Хомутининой: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2023 года № 53-П // Российская газета. 2023. 30 ноября.
14. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2019 года № 11-КГ19-24. Доступ из СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 20.09.2023).
15. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 2020 года № 74-КГ19-10. Доступ из СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 20.09.2023).
16. Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей: указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809 // Собрание законодательства РФ. 2022. № 46, ст. 7977.
17. Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 26 июня 2020 года № 460 (в ред. от 2 мая 2023 года), п. 6.2. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.09.2023).
18. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 октября 2017 года № 69-КГ17-23. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.09.2023).
19. Репьев А. Г. Преимущества в российском праве: теория, методология, техника: дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2020. 529 с.
20. Баранов В. М. Стратегия, тактика и техника государственной поддержки посредством правовых преимуществ. Отзыв о диссертации А. Г. Репьева на тему «Преимущества в российском праве: теория, методология, техника» (Саратов, 2019. 529 с.), представленной на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2020. № 2 (50). С. 210-221.
21. О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года (вместе с «Положением о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года»): постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 года № 800 (в ред. от 5 октября 2023 года), п. 5 // Собрание законодательства РФ. 2021. № 23, ст. 4049; 2023. № 42, ст. 7493.
22. Толстик В. А. Иерархия источников российского права. Нижний Новгород: «Интелсервис», 2002. 216 с.
23. Толстик В. А. Иерархия российского и международного права Москва: Изд-во «ЮРАЙТ», 2001. 128 с.
24. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. № 26. Ч. I, ст. 3378.
25. Говорухина Ю. В. Стратегия как правовой документ: дис. … канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2021. 226 с.
