с 01.01.2022 по настоящее время
Екатеринбург, Россия
Статья посвящена теме, актуальной для теории как прокурорского надзора, так и оперативно-разыскной деятельности. Надзор за оперативно-разыскной деятельностью как самостоятельное направление деятельности прокуратуры оформился около 30 лет назад, после принятия Федерального закона «Об оперативно-разыскной деятельности». За время его существования сформирована и наработана определенная практика применения норм законодательства в сфере прокурорского надзора за оперативно-разыскной деятельностью. В прокуратурах всех уровней выработаны определенные способы организации прокурорского надзора за оперативно-разыскной деятельностью. Однако нужно констатировать, что значимость данного направления прокурорского надзора до настоящего времени недооценена. Отношение к такой отрасли прокурорского надзора как к второстепенной и неважной влечет, во-первых, снижение эффективности реализации задач, поставленных перед оперативно-разыскной деятельностью, а во-вторых, нарушения прав граждан при осуществлении оперативно-разыскной деятельности. Действующие ведомственные нормативные правовые акты Генеральной прокуратуры Российской Федерации прямо или косвенно устанавливают требования об усилении надзора за оперативно-разыскной деятельностью. На теоретическом уровне имеются нерешенные вопросы, которые требуют нетривиального подхода к их разрешению. Точки зрения ученых по ряду вопросов, требующих решения, в целом совпадают. В статье акцентируется внимание на ряде значимых вопросов, от решения которых напрямую зависит правильность формирования правоприменительной практики осуществления прокурорского надзора за оперативно-разыскной деятельностью. Автором приводятся конкретные примеры, подтверждающие нерешенность поднятых в статье вопросов. В заключении делаются общие выводы по данной теме.
уголовно-процессуальная деятельность, прокурорский надзор, оперативно-разыскная деятельность, оперативно-разыскные мероприятия, прокурор, оперативный сотрудник, граждане
1. Винокуров А. Ю. Прокурорский надзор за оперативно-разыскной деятельностью // Представительная власть - ХХI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2008. № 2-3 (81-81). С. 39-42.
2. Литвинова И. В. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-разыскной деятельности: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2001. 212 с.
3. Луговик В. Ф. Прокурорский надзор за оперативно-разыскной деятельностью: тотальный контроль или надзор за исполнением законов // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2009. № 3 (5). С. 129-135.
4. Стельмах В. Ю., Титов П. М. Результаты оперативно-разыскных мероприятий в уголовном судопроизводстве: монография. Серия: Уголовный процесс. М., 2020. 344 с.
5. Дытченко Г. В., Никитин Е. Л. Проблемы организации надзора за законностью оперативно-разыскной деятельности // Теория и практика прокурорского надзора. 2008. № 10. С. 11-16.
6. Осипкин В. Н. Теоретические и организационно-методические проблемы прокурорского надзора за оперативно-разыскной деятельностью: дис. … канд. юрид. наук. М., 1998. 199 с.
7. Гулягин А. Ю. Обеспечение законности при осуществлении оперативно-разыскной деятельности средствами прокурорского надзора // Российский следователь. 2012. № 12. С. 45-47.
8. Архив Кировского районного суда г. Екатеринбурга. Дело № 33-719/2020.
9. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-разыскной деятельности: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 33. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.09.2021).
10. Стельмах В. Ю. Приказы Генерального прокурора Российской Федерации - нормативный источник уголовно-процессуальной деятельности // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2020. № 1 (25). С. 15-18.
11. Козусев А. Ф. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в оперативно-разыскной деятельности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 10. С. 3-9.
12. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор: курс лекций и практикум / под ред. Ю. Е. Винокурова. М.: Экзамен, 2000. 576 с.
13. Осипкин В. Н. Прокурорский надзор за оперативно-разыскной деятельностью: учебное пособие. СПб., 2001. 279 с.
