На сегодняшний день в России действуют 1 907 диссертационных советов. В последние годы наблюдается сокращение общего количества диссертационных советов и, следовательно, уменьшение количества защищаемых диссертаций. Так, сеть диссертационных советов за период с 2012 по 2018 год сократилась на 37%, а среднее количество защит в диссертационных советах, например, в 2018 году едва превысило 5 защит.
При этом необходимо отметить, что в последний год снижение количества диссертационных советов обусловлено тем, что ряд ведущих университетов вышли из ваковского формата системы аттестации и реализуют в настоящее время новую модель государственной аттестации научных кадров. Ныне 27 вузам предоставлено право самостоятельного присуждения ученых степеней. В дальнейшем планируется расширить перечень таких образовательных и научных организаций.
Постоянно проводится работа по выявлению проблем и нарушений в деятельности диссертационных советов. В частности, по результатам анализа было установлено, что диссертационные советы не осведомлены о требованиях Дорожной карты, которая была принята еще в 2016 году. Данная Дорожная карта установила целевые индикаторы публикационной активности членов диссертационного совета и организации, на базе которой функционирует диссертационный совет. В силу сложности выполнения указанных требований по рекомендации ВАК при Минобрнауки России целевые индикаторы публикационной активности членов диссертационного совета вместо 70% были установлены на уровне 35%.
В целом для члена диссертационного совета требуется наличие одной и более публикаций в международных цитатно-аналитических базах, что обязательно для естественных и технических наук, но не обязательно для гуманитарных и общественных наук. Для последних обязательно наличие монографии за последние 5 лет, а также 5 публикаций в научных рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России.
По многим диссертационным советам наблюдается несоответствие количества публикаций в международных цитатно-аналитических базах. Также нередки случаи предоставления недостоверных сведений о деятельности диссертационных советов.
Следует заметить, что обязательными показателями, которым должны отвечать диссертационные советы, являются:
— наличие в образовательной организации не менее 5 докторов наук по каждой специальности;
— подготовка за предшествующие 5 лет 1 доктора наук и 3 кандидатов наук по каждой специальности;
— наличие успешно функционирующей аспирантуры по всем специальностям, по которым действует диссертационный совет.
Деятельность диссертационных советов, созданных на базах образовательных организаций МВД России, имеет свою специфику, хотя им не чужды и общие тенденции, складывающиеся в России. Обратимся к наглядным данным, отражающим деятельность указанных диссертационных советов за последние годы.
В системе МВД России действует 21 диссертационный совет на базах 10 образовательных организаций. Если сравнивать по федеральным округам, то больше всего диссертационных советов действуют в Центральном и Южном федеральных округах. Соответственно, и защит в 2018 году по данным федеральным округам было наибольшее количество (см. рис. 1).

Федеральный округ    Кол-во    Кол-во защит
    Организаций**    Диссоветов**    Всего    Дкт    Кнд
Всего    10,0    21,0    158,0    14,0    144,0
Центральный    4,0    12,0    74,0    6,0    68,0
в т.ч. Москва    3,0    11,0    68,0    5,0    63,0
Северо-Западный    1,0    2,0    15,0    0,0    15,0
в т.ч. Санкт-Петербург    1,0    2,0    15,0    0,0    15,0
Южный    3,0    4,0    37,0    6,0    31,0
Северо-Кавказский    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0
Приволжский    1,0    1,0    15,0    1,0    14,0
Уральский    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0
Сибирский    1,0    2,0    17,0    1,0    16,0
Дальневосточный    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0
в т.ч. Севастополь    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0
Зарубежье    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0
* — на карте
** — красный — без защит; зеленый — с защитами


Рис. 1. Количество диссертационных советов в субъектах Российской Федерации за 2018 год

При этом диссертации, которые были защищены в данных диссертационных советах, в основном выполнялись в организациях, на базах которых и функционировали диссертационные советы. Так, из 158 диссертаций 127 были подготовлены в организациях диссертационных советов, 31 — в других организациях (см. рис. 2; табл. 1).
С 2014 по 2018 год наблюдается незначительное сокращение количества образовательных организаций МВД России, на базах которых созданы диссертационные советы, а также количества самих диссертационных советов и научных специальностей, по которым проходят защиты диссертаций. Однако, несмотря на данные изменения, с 2017 по 2018 год прослеживается заметное увеличение количества защит, как докторских, так и кандидатских (см. график).
Наибольшее количество диссертационных советов функционируют на базах Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя и Академии управления МВД России — по 5, не учитывая специальных диссертационных советов (см. табл. 2).
По количеству защит образовательные организации МВД России расположились следующим образом (см. табл. 3).
В 2018 году наибольшее количество защит прошло в диссертационных советах, созданных на базах Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя — 19, Нижегородской академии МВД России — 15 и Ростовского юридического института МВД России — 14.

Федеральный округ    Докторские    Кандидатские
    Всего    Организации диссовета    Другие
организации    Всего    Организации диссовета    Другие
организации
Всего    14,0    12,0    2,0    144,0    115,0    29,0
ЦФО    6,0    4,0    2,0    68,0    62,0    6,0
СЗФО    0,0    0,0    0,0    15,0    12,0    3,0
ЮФО    6,0    6,0    0,0    31,0    19,0    12,0
ПФО    1,0    1,0    0,0    14,0    10,0    4,0
СФО    1,0    1,0    0,0    16,0    12,0    4,0


Рис. 2. Структура защит докторских/кандидатских диссертаций
по типу подготовки и федеральным округам в 2018 году
Таблица 1
Количество защит докторских и кандидатских диссертаций
в разрезе федеральных округов с 2014 по 2018 год
Наименование федерального округа    2014    2015    2016    2017    2018    Динамика
Всего докторские
в том числе:    14,0    26,0    18,0    12,0    14,0    
Центральный    11,0    13,0    7,0    2,0    6,0    
Северо-Западный    0,0    3,0    0,0    1,0    0,0    
Южный    3,0    5,0    7,0    8,0    6,0    
Приволжский    0,0    2,0    3,0    0,0    1,0    
Сибирский    0,0    3,0    1,0    1,0    1,0    
Всего кандидатские
в том числе:    95,0    160,0    121,0    123,0    144,0    
Центральный    36,0    62,0    51,0    45,0    68,0    
Северо-Западный    18,0    38,0    11,0    16,0    15,0    
Южный    27,0    39,0    33,0    33,0    31,0    
Приволжский    8,0    7,0    13,0    11,0    14,0    
Сибирский    6,0    14,0    13,0    18,0    16,0    

График. Динамика интегральных показателей деятельности сети диссертационных советов
за 2014—2018 годы


Таблица 2
Перечень организаций по количеству диссертационных советов за 2018 год
Название организации    Количество ДС
Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя    5,0
Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации    5,0
Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации    2,0
Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации    2,0
Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации    2,0
Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации    1,0
Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации    1,0
Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации    1,0
Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации    1,0
Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации    1,0
Общий итог    21,0

Таблица 3
Диссертационные советы с количеством защит в 2018 году по убыванию
Шифр
совета    Наименование организации    Количество докторских
и кандидатских защит    Количество докторских защит
Д 203.019.03    Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя    19,0    2,0
Д 203.009.01    Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации    15,0    1,0
Д 203.011.03    Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации    14,0    1,0
Д 999.144.03    Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации; Кубанский государственный университет; Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина    10,0    4,0
Д 203.010.01    Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации    10,0    1,0
Д 203.003.01    Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации    10,0    0,0
Д 203.019.05    Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя    8,0    1,0
Д 203.012.02    Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации    8,0    0,0
Д 203.019.01    Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя    8,0    0,0
Д 999.125.02    Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации; Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского    7,0    0,0
Д 999.008.03    Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации; Алтайский государственный университет; Омский государственный университет имени Ф.М. Достоевского    7,0    0,0
Д 203.002.08    Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации    7,0    0,0


По состоянию на 2018 год из 21 диссертационного совета по юридическим специальностям созданы и функционируют 15, по 2 диссертационных совета — по техническим, педагогическим и психологическим наукам. Из 144 защищенных диссертаций по юридическим наукам защищено 119, в том числе 7 — докторских (см. табл. 4).


Таблица 4
Распределение диссертационных советов, количества защит
и количества защит на один совет по присуждаемым отраслям науки в 2018 году
Наименование
отрасли науки    Количество
диссертационных советов    Количество защит    Количество защит
на один совет
        докторские    кандидатские    докторские    кандидатские
Всего
в том числе:    21,0    14,0    144,0    0,7    6,9
05 — Технические    2,0    2,0    7,0    1,0    3,5
08 — Экономические    1,0    1,0    7,0    1,0    7,0
09 — Философские    1,0    4,0    0,0    4,0    0,0
12 — Юридические    15,0    7,0    112,0    0,5    7,5
13 — Педагогические    2,0    0,0    6,0    0,0    3,0
19 — Психологические    2,0    0,0    6,0    0,0    3,0
22 — Социологические    1,0    0,0    6,0    0,0    6,0


Из 119 диссертаций, которые были защищены по юридическим наукам в диссертационных советах, функционирующих на базах образовательных организаций МВД России, 28 были подготовлены в других образовательных организациях. Например, по техническим наукам 3 из 9 защищенных диссертаций были выполнены в других организациях (см. рис. 3).
Если говорить о научных специальностях, то наибольшее количество защит докторских диссертаций в 2018 году было по научным специальностям: 09.00.11 — Социальная философия (4), 12.00.09 — Уголовный процесс (4) (см. табл. 5).
По кандидатским диссертациям ситуация схожая — наибольшее количество диссертаций в 2018 году защищено по научной специальности 12.00.09 — Уголовный процесс (27). На втором месте располагается научная специальность 12.00.12 — Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность, по которой защит было 24 (см. табл. 6).
Весьма интересным представляется распределение количества диссертационных советов, докторских и кандидатских защит по приоритетным направлениям с 2014 по 2018 год по данным аттестационных дел (см. табл. 7). Например, из 144 кандидатских диссертаций, защищенных в 2018 году, 125 вообще не имеют указания на соответствие приоритетным направлениям, и лишь 13 по приоритетному направлению «Безопасность и противодействие терроризму», 4 — «Информационно-телекоммуникационные системы», 2 — «Науки о жизни».
Кандидатских диссертаций наибольшее количество защищается соискателями в возрасте 26-30 лет — 47, причем женщинами чаще, чем мужчинами — 26 против 21. Докторские диссертации чаще всего защищаются соискателями в возрасте 36-40 лет — 6 (см. рис. 4). 
По данным 2018 года значительная часть кандидатских диссертаций (84,7%) защищается соискателями, прошедшими подготовку в аспирантуре. Причем в течение 182 дней после окончания аспирантуры было защищено 43 диссертации, через 1 год после окончания аспирантуры — 18, через 2 года после окончания аспирантуры — 27, через 3 года после окончания аспирантуры — 15 (см. рис. 5).
При этом в 2018 году из 14 лишь 2 соискателя ученой степени доктора наук, прошедших подготовку в докторантуре, защитили диссертации (см. рис. 6). Вероятно, это объясняется тем, что не во всех образовательных организациях МВД России функционирует докторантура.
Таким образом, анализ различных показателей в деятельности диссертационных советов, созданных на базах образовательных организаций МВД России, показал, что действующая в образовательных организациях МВД России система государственной научной аттестации имеет все основания считаться успешно функционирующей и отвечающей всем стандартам и требованиям.


Присуждаемые отрасли науки    Докторские    Кандидатские
    Всего    Организации диссовета    Другие организации    Всего    Организации диссовета    Другие организации
Всего    14,0    12,0    2,0    144,0    115,0    29,0
технические    2,0    1,0    1,0    7,0    5,0    2,0
экономические    1,0    1,0    0,0    7,0    7,0    0,0
философские    4,0    4,0    0,0    0,0    0,0    0,0
юридические    7,0    6,0    1,0    112,0    85,0    27,0
педагогические    0,0    0,0    0,0    6,0    6,0    0,0
психологические    0,0    0,0    0,0    6,0    6,0    0,0
социологические    0,0    0,0    0,0    6,0    6,0    0,0


Рис. 3. Структура защит кандидатских/докторских диссертаций по типу подготовки и отрасли науки
в 2018 году
Таблица 5
Перечень научных специальностей с количеством докторских защит
в 2018 году по убыванию
Шифр
специальности    Наименование специальности    Количество докторских защит    Удельный вес докторских защит, %
09.00.11    Социальная философия    4,0    0,3
12.00.09    Уголовный процесс    4,0    0,3
12.00.08    Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право    2,0    0,1
05.13.10    Управление в социальных и экономических системах    1,0    0,1
05.13.18    Математическое моделирование, численные методы и комплексы программ    1,0    0,1
08.00.05    Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)    1,0    0,1
12.00.12    Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность    1,0    0,1
05.13.19    Методы и системы защиты информации, информационная безопасность    0,0    0,0
08.00.12    Бухгалтерский учет, статистика    0,0    0,0
12.00.01    Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве    0,0    0,0
12.00.02    Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право    0,0    0,0
12.00.03    Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право    0,0    0,0
12.00.10    Международное право; Европейское право    0,0    0,0
12.00.11    Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность    0,0    0,0
12.00.14    Административное право; административный процесс    0,0    0,0
13.00.01    Общая педагогика, история педагогики и образования    0,0    0,0
13.00.04    Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры    0,0    0,0
13.00.08    Теория и методика профессионального образования    0,0    0,0
19.00.03    Психология труда, инженерная психология, эргономика    0,0    0,0
19.00.05    Социальная психология    0,0    0,0
19.00.06    Юридическая психология    0,0    0,0
22.00.04    Социальная структура, социальные институты и процессы    0,0    0,0


Таблица 6
Перечень научных специальностей с количеством кандидатских защит
в 2018 году по убыванию
Шифр
специальности    Наименование специальности    Количество кандидатских защит    Удельный вес кандидатских защит, %
12.00.09    Уголовный процесс    27,0    0,2
12.00.12    Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность    24,0    0,2
12.00.08    Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право    23,0    0,2
12.00.14    Административное право; административный процесс    14,0    0,1
12.00.01    Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве    10,0    0,1
12.00.11    Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность    9,0    0,1
22.00.04    Социальная структура, социальные институты и процессы    6,0    0,0
08.00.05    Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)    4,0    0,0
05.13.19    Методы и системы защиты информации, информационная безопасность    3,0    0,0
08.00.12    Бухгалтерский учет, статистика    3,0    0,0
12.00.10    Международное право; Европейское право    3,0    0,0
13.00.01    Общая педагогика, история педагогики и образования    3,0    0,0
19.00.03    Психология труда, инженерная психология, эргономика    3,0    0,0


Таблица 7
Распределение количества диссертационных советов, докторских и кандидатских защит по приоритетным направлениям с 2014 по 2018 год по данным аттестационных дел
Приоритетное направление    2014    2015    2016    2017    2018
Количество диссертационных советов:                         
Не определено соответствие ДС ПН    16,0    18,0    16,0    19,0    17,0
Безопасность и противодействие терроризму    4,0    8,0    6,0    8,0    7,0
Индустрия наносистем              1,0          
Информационно-телекоммуникационные системы    2,0    2,0         1,0    2,0
Науки о жизни                   1,0    1,0
Рациональное природопользование    1,0                    
Количество докторских и кандидатских защит:                         
Всего докторских защит в том числе:    14,0    26,0    18,0    12,0    14,0
Не указано соответствие диссертации ПН    11,0    21,0    14,0    5,0    10,0
Безопасность и противодействие терроризму    2,0    4,0    4,0    6,0    2,0
Индустрия наносистем              0,0          
Информационно-телекоммуникационные системы    1,0    1,0         0,0    2,0
Науки о жизни                   1,0    0,0
Рациональное природопользование    0,0                    
Всего кандидатских защит в том числе:    95,0    160,0    120,0    123,0    144,0
Не указано соответствие диссертации ПН    80,0    136,0    96,0    103,0    125,0
Безопасность и противодействие терроризму    12,0    19,0    23,0    18,0    13,0
Индустрия наносистем              1,0          
Информационно-телекоммуникационные системы    2,0    5,0         1,0    4,0
Науки о жизни                   1,0    2,0
Рациональное природопользование    1,0                    

Докторские
Всего        

Кандидатские
Всего        

Возрастная 
группа    Докторские    Кандидатские
    Всего    Мужчины    Женщины    Всего    Мужчины    Женщины
20-25    0,0    0,0    0,0    5,0    3,0    2,0
26-30    0,0    0,0    0,0    47,0    21,0    26,0
31-35    0,0    0,0    0,0    32,0    21,0    11,0
36-40    7,0    6,0    1,0    26,0    19,0    7,0
41-45    4,0    2,0    2,0    21,0    11,0    10,0
46-50    1,0    1,0    0,0    9,0    6,0    3,0
51-55    2,0    1,0    1,0    3,0    2,0    1,0
56-60    0,0    0,0    0,0    1,0    1,0    0,0


Рис. 4. Гендерно-возрастное распределение соискателей ученой степени доктора/кандидата наук
в 2018 году


Количество кандидатских защит в 2018 году
Отрасль науки    всего    из них лицами, прошедшими аспирантскую подготовку
        всего    из них защитилось, чел.
            в срок
(в течение 182 дней после окончания аспирантуры)    через 1 год после окончания аспирантуры    через 2 года после окончания аспирантуры    через 3 года после окончания аспирантуры
Всего    144,0    122,0    43,0    18,0    27,0    15,0
технические    7,0    6,0    2,0    2,0    2,0    0,0
экономические    7,0    5,0    2,0    0,0    2,0    1,0
юридические    112,0    100,0    35,0    15,0    19,0    13,0
педагогические    6,0    6,0    1,0    1,0    3,0    1,0
психологические    6,0    5,0    3,0    0,0    1,0    0,0
социологические    6,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0


Рис. 5. Сведения о соискателях ученой степени кандидата наук в 2018 году,
прошедших подготовку в аспирантуре


Количество докторских защит в 2018 году
Отрасль науки    всего    из них лицами, прошедшими подготовку в докторантуре
        всего    из них защитилось, чел.
             в срок (в течение 182 дней после окончания аспирантуры)    через 1 год после окончания аспирантуры    через 2 года после окончания аспирантуры    через 3 года после окончания аспирантуры
Всего    14,0    2,0    0,0    1,0    0,0    1,0
технические    2,0    1,0    0,0    0,0    0,0    1,0
экономические    1,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0
философские    4,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0
юридические    7,0    1,0    0,0    1,0    0,0    0,0


Рис. 6. Сведения о соискателях ученой степени доктора наук в 2018 году,
прошедших подготовку в докторантуре