сотрудник
Россия
УДК 33 Экономика. Экономические науки
ББК 65 Экономика. Экономические науки
Исследуется противоречие – несоответствие уровню внешних геополитических угроз уровня экономической безопасности, несоответствие последней геополитическим вызовам XXI века. Делается вывод о том, что геополитика оказывает существенное влияние на экономическую безопасность. Для повышения уровня экономической безопасности необходимо улучшение геополитического положения России, обеспечение экономического роста, что требует проведения ряда организационно-экономических мероприятий.
геополитика, геостратегия, геопространство, геополитические факторы, геополитические угрозы, экономическая безопасность
Экономическая безопасность любого государства напрямую зависит от геополитического аспекта. Если геополитическое положение страны стабильно, то и с экономической безопасностью все нормально. И наоборот, если геополитическое положение страны пошатнулось, то снижается и уровень экономической безопасности государства.
Главная и единственная суть мировой политики – это борьба за ресурсы и за контроль над ними. Эта борьба бесконечна, и в этой бесконечной и непримиримой войне используются различные методы и формы, наносящие непоправимый ущерб экономической безопасности государства. В настоящий период используются в основном методы информационно-политической и экономической войны.
На сегодняшний день Россия, обладающая геополитическим потенциалом, может законно претендовать на роль великой державы. Для этого имеется огромная территория с богатейшими природными ресурсами, военно-стратегический потенциал.
Однако сегодня просматривается основное противоречие – это очевидное несоответствие уровню внешних геополитических угроз уровня экономической безопасности, несоответствие последней геополитическим вызовам XXI века.
Геополитика оказывает влияние на экономическую безопасность по нескольким направлениям.
1. Влияние географических условий страны.
Здесь необходимо выделить несколько факторов, воздействующих на экономическую безопасность:
1) географическое положение. Россия занимает выгодное географическое положение, которое делает ее важным связующим звеном между Западом и Востоком, поэтому благодаря своему географическому положению Россия может удачно интегрироваться в экономические системы как европейских, так и азиатских стран.
Национальный суверенитет государства зависит не столько от его военной силы, технологического развития и экономической базы, сколько от величины и географического месторасположения его земель и территорий. Государство и территория есть единое целое [1, с. 108]. Геостратегическое пространство России в то же время порождает угрозы возникновения конфликтов в зонах ее экономических интересов;
2) размеры территории. По размеру территория России – самая большая страна в мире:
– границы. Протяженность границ Российской Федерации составляет 62 262 км [2].
Границы нового российского пространства не совпадают с границами российского геопространства. Часть границ со странами бывшего СССР еще не демаркированы и не оформлены, а это создает реальную угрозу экономической безопасности.
Кроме того, конфигурация наших государственных границ такова, что многие пограничные районы на Юге России выходят в те зоны «ближнего зарубежья», где перманентно возникают «горячие точки», усиливается давление исламского фундаментализма, нарастает напряжение, связанное с деятельностью международного наркобизнеса;
– площадь. Россия занимает 17 075,4 тыс. кв. км. Это 1/7 мировой суши всей поверхности земного шара, что составляет 11,5% площади суши Земли, или 12,6% всей суши, освоенной человеком. Протяженность с севера на юг достигает 4 тыс. км, а с запада на восток – 9 тыс. км. Две самые крайние точки (Калининградскую область и Чукотку) разделяют 11 часов [3]. Хороший геополитический фактор – большая площадь территории используется неэффективно и превращается в такую угрозу экономической безопасности, как неравномерное экономическое развитие отдельных регионов страны, что усиливает дифференциацию регионов по уровню и темпам социально-экономического развития;
– климат. Изменяется от морского на крайнем Северо-Западе до резко континентального в Сибири и муссонного на Дальнем Востоке. Средние температуры января от -1 до -50°С, июля от 1 до 25°С. Осадков от 100 до 1000 мм в год. Во многих районах Сибири и Дальнего Востока многолетняя мерзлота [4, с. 1136].
Среднегодовая температура в Российской Евразии -1°С, а среднегодовая температура в Европе около +5°С, в США около +10°С. Это приводит к тому, что энергоемкость воспроизводства жизни российского населения и экономики России в 3–5 раз выше, чем в Европе и в США. Доля Севера и приравненных к нему районов составляет 2/3 территории России, а это значит, что Россия находится в невыгодных конкурентных условиях по сравнению с экономически развитыми странами, что создает угрозу экономического отставания страны от мировых лидеров;
– природные ресурсы. На территории России имеется 21% мировых запасов ресурсов [5, с. 80]. Ей принадлежит 1-е место в мире по добыче природного газа [6, с. 60].
Обладая огромными природными ресурсами, Россия может столкнуться с такой угрозой, как истощение топливно-сырьевых запасов и даже возникновение дефицита отдельных ресурсов по мере исчерпания действующих месторождений.
2. Влияние военно-политической теории, политико-военных процессов и военно-стратегических исследований.
Развитие геополитики находит свое отражение в военно-политической теории. Основным военно-политическим документом Российской Федерации является военная доктрина [7]. Проводятся военно-стратегические исследования [8].
Военная слабость никогда не была залогом экономической безопасности. Хочешь быть экономически свободным, хочешь экономической безопасности – будь сильным. Все предельно просто.
3. Влияние основных геополитических факторов.
К таким факторам относят:
1) ресурсное обеспечение. По оценке экспертов, Россия по количественным параметрам обладает одним из самых богатых ресурсных потенциалов в мире с учетом его природной составляющей. Только природный ресурсный потенциал нашей страны, по оценке экспертов, составляет 21% всех мировых запасов [9, с. 79].
Однако надо помнить, что ресурсы всегда ограничены. Не секрет, что западные страны, включая США, стремятся взять под контроль ресурсы России и заставить их работать на себя;
2) транспортное обеспечение. Важный геополитический фактор – самый большой хронотоп, определяющий средний радиус перевозок от 3 до 5 тыс. км.
Ныне Россия рассечена в главной полосе расселения и на важнейшей Транссибирской железнодорожной магистрали, соединяющей Запад и Восток страны. Важнейшие коммуникации Азиатской России проходят через территорию Казахстана: не только Турксиб (в районе Петропавловска), но также Южсиб (большая часть дороги), крупнейшие линии высоковольтной передачи, линии связи, трубопроводы. Таким образом, разрублен главный хозяйственный каркас России, ее экономический хребет – транспортная инфраструктура. Сегодня у России нет сквозной железнодорожной магистрали, соединяющей ее европейскую и восточную части, со всеми вытекающими из этой ситуации современными и потенциальными последствиями.
У России есть возможность решить эту проблему и ряд других, реализовав новый коммуникационный проект. Однако у этого проекта будут могущественные противники, прежде всего США, для которых это – вопрос жизни и смерти. Только сильная в военном плане Россия способна это осуществить [10];
3) экологический потенциал. Принято считать, что экологический потенциал России чрезвычайно велик – до сих пор значительные площади практически не затронуты хозяйственной деятельностью.
Даже в средней полосе Европейской части страны имеются крупные участки лесов и болот. Но, несмотря на это, проявляется естественный дефицит собственной устойчивости в экосистемах. В то же время экосистемы юга и центра страны, располагавшие в историческом прошлом мощнейшим потенциалом экологической устойчивости, сейчас по большей части его утратили из-за трансформации человеком южных дубрав и лесостепи в монотонный агроландшафт. В итоге чрезвычайно существенные трансформации природной среды произошли в черноземном центре России и на средней Волге [11];
4) демографические характеристики. В России проживает 146,5 млн человек по состоянию на 1 января 2016 года, из них почти 80% – русские, а также более 100 других национальностей [4, с. 1136]. Городское население составляет 74%, сельское соответственно 26%. Средняя плотность населения – 8,57 человек на кв. км. Сегодня в России насчитывается 2 386 городов и более 134 тыс. сельских поселений. Сельское и городское население России сильно различаются по этническому, половозрастному составу, уровню и способу жизни [12].
Несмотря на значительные людские резервы, Россия испытывает недостаток трудовых ресурсов. В последние годы наблюдается снижение человеческого потенциала страны, усиливается дифференциация населения по уровню доходов;
4) политическая стабильность. Прошедшие 18 марта 2018 года выборы Президента РФ показали, что в России не наблюдается политической дестабилизации, общество в своем большинстве показало свое единство. Однако в обществе формируются факторы, способные дестабилизировать политическую ситуацию в стране. К ним можно отнести [13]:
– «социально-экономический раскол» общества;
– углубление национальных, этнических конфликтов;
– долговременность «негражданских элементов»;
– деидеологизация массового сознания;
– «сдвиг политической ментальности»;
– «кризис демократии»;
– дихотомия интересов личности и государства;
– утрата веры в государство.
4. Влияние региональных и геополитических проблем.
В настоящее время перед государствами – участниками СНГ стоит задача держать и увеличить потенциал стабильности. В этих условиях особую роль играет гарантия эффективной экономической политики. Благодаря достижению относительной стабильности в экономике у стран СНГ была и остается возможность более быстрого роста экономического потенциала. Скорость их входа в мировую экономическую систему, возможность создания на основе СНГ нового центра мирового социально-экономического развития также зависит от стабильности роста экономических показателей.
5. Влияние практической геополитики или геостратегии.
В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года во II разделе указано, что «…процесс перехода к многополярности сопровождается нарастанием геополитической нестабильности и неустойчивости развития мировой экономики, резким обострением глобальной конкуренции. Отмечается стремление к перераспределению влияния в пользу новых центров экономического роста и политического притяжения. Происходят существенные изменения в области международного права, военно-политической и экономической областях» [14, с. 4].
В современном мире, где все еще не утратили своего значения силовые факторы, Россия не может позволить себе изоляцию. Стратегия накопления и сбережения сил должна сочетаться с максимальным упором на расширение участия в многосторонних институтах, прежде всего связанных с экономикой, энергетикой, финансами, коммуникациями, борьбой с преступностью, наркоманией, вовлечением в международные экологические программы. Это – ООН и ее специализированные органы (ЭКОСОС, ЮНКТАД, ЮНИДИР, ЮНЕП, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ЮНЕСКО, ФАО, ВОЗ и др.), «восьмерка», Лондонский и Парижский клубы, Мировой банк, ОЭСР, АТЭС, другие региональные экономические организации, в перспективе – Европейский союз [15].
США рисуют образ России как врага Европе. Именно США активно лоббируют проекты транзита углеводородов из Центральной Азии и Каспия в Европу, минуя российскую территорию. США пытается подсказать Европе сомнительную логику поведения. Ее суть заключается в следующем: Россия – ненадежный поставщик, который к тому же будет шантажировать Европу сокращением поставок углеводородов [16].
6. Влияние государственного управления.
Политик, не понимающий сути геополитики, может принимать решения, которые в дальнейшем нанесут ущерб экономической и национальной безопасности страны. Проблема заключается в том, что государственные деятели, руководящие страной, в вузах не изучали геополитики и геостратегии, им сложно принять правильное решение без необходимого запаса знаний. К тому же сказывается неэффективное государственное управление.
Единственной элитой, способной руководить государством и имеющей такой багаж знаний, являются выпускники Академии Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. Можно заметить, что бывшие генералы, пришедшие к руководству экономическими системами, добиваются гораздо лучших успехов, чем их коллеги, окончившие гражданские вузы.
7. Влияние знания истории.
Если посмотреть на историю через призму геополитических терминов и правды, то довольно легко оценить действия государственных деятелей. Сразу становится ясно, какой вклад был сделан лидером России в укрепление экономической и национальной безопасности на разных исторических этапах.
Маккиндер называл бесконечные русские просторы «географической осью истории» [17]. Иными словами, вся история вращается вокруг России. «Со стратегической точки зрения Россия является самостоятельной территориальной структурой, чья безопасность и суверенитет тождественны безопасности и суверенности всего континента… Только Россия может выступать от имени Heartland с полным геополитическим основанием» [17].
Знание истории позволяет не допускать геополитических ошибок при принятии важных внешнеполитических и межгосударственных решений, тем самым это позволяет обеспечить на долгие годы экономическую безопасность страны. Знание истории может предотвратить принятие гибельных для страны решений.
Для снижения уровня угроз экономической безопасности необходимо стабильное экономическое развитие России, тем самым будет повышена роль факторов, обеспечивающих экономический рост.
В геополитическом плане этого можно достичь за счет:
– планомерного освоения Арктики;
– юридического закрепления границ, исключительной экономической зоны;
– развития Северного морского пути;
– контроля за международными транспортными коммуникациями;
– модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей;
– расширения партнерского взаимодействия и интеграционных связей в рамках СНГ, Евразийского экономического союза, БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества и др.;
– создания региональных и трансрегиональных интеграционных объединений с соблюдением интересов России;
– настойчивого удержания европейского рынка сбыта углеводородов;
– противодействия актам гибридной войны.
Таким образом, геополитика оказывает существенное влияние на экономическую безопасность. По ряду важных геополитических индикаторов Россия занимает ведущее место в мире, что свидетельствует о высокой степени экономической безопасности. В то же время для повышения уровня экономической безопасности необходимо улучшение геополитического положения России, обеспечение экономического роста, что требует проведения ряда организационно-экономических мероприятий.
1. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М.: ИНФРА-М, 2008. 826 с.
2. Общая протяженность границ России. URL: http://fb.ru/article/214654/obschaya-protyajennost-granits-rossii (дата обращения: 20.03.2018).
3. Какую часть суши занимает Россия? Площадь Российской Федерации. URL: http://fb.ru/article/274163/kakuyu-chast-sushi-zanimaet-rossiya-ploschad-rossiyskoyfederatsii (дата обращения: 20.03.2018).
4. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А.М. Прохоров. М.: Совет-ская энциклопедия, 1984. 1600 с.
5. Россия - 2015: оптимистический сценарий: монография / отв. ред. Л.И. Абалкин. М.: ММВБ, 1999.
6. Тертышный С.А. Евразийская позиция России в системе геополитических ко-ординат // Проблемы современной экономики. 2003. № 1 (5). С. 58-60.
7. Военная доктрина Российской Федерации: утверждена Президентом РФ 25 декабря 2014 г. № Пр-2976 // Российская газета. 2014. 30 декабря.
8. Гареев Т.М. Влияние геополитических изменений в мире на рубеже ХХ и ХХI веков на характер угроз военной безопасности России: дис. … канд. полит. наук. М., 2001. 167 с.
9. Романов Г. Инвестиции в бессмертие // Российская газета. 2008. 4 декабря.
10. Экономические аспекты геополитики. URL: https://traditio.wiki/vishhevsky/geopol/ecgeo.htm (дата обращения: 20.03.2018).
11. Экологический потенциал России. URL: https://studwood.ru/995898/ekologiya/ekologicheskiy_potentsial_rossii (дата обращения: 20.03.2018).
12. Сельское и городское население России: данные переписи населения. Население Крыма. URL: http://fb.ru/article/285607/selskoe-i-gorodskoe-naselenierossii-dannyie-perepisi-naseleniya-naselenie-kryima (дата обращения: 20.03.2918).
13. Бондаренко В.Ф., Ефанова Е.В. Политическая стабильность в современной России: факторы, уровни, противоречия. URL: www.gramota.net/materials/3/2012/4-2/9.html (дата обращения: 20.03.2018).
14. Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: введена Указом Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 // Собрание законодательства РФ. 2017. № 20, ст. 2902.
15. Хлутков А.Д. Геополитические аспекты обеспечения национальной безопасности России // Вестник Чувашского университета. 2008. № 1. С. 543-550.
16. Симонов К.В. Геополитический аспект энергетической политики России. URL: http://federalbook.ruiles/TEK/Soderzhanie/Tom%209/II/Simanov.pdf (дата обращения: 20.03.2018).
17. Дугин А.Г. Основы геополитики. М.: Арктогея-центр, 2000. 928 с.
