Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России 2078-5356 80962 10.36511/2078-5356-2024-1-66-73 Публично-правовые (государственно-правовые) науки Public law (state law) Публично-правовые (государственно-правовые) науки The Concept of protection of human and civil rights and freedoms in the Russian Federation: justification of relevance, substantive and techno-legal properties Концепция защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: обоснование актуальности, содержательные и технико-юридические свойства Елисеева Вера Сергеевна Eliseeva Vera S. VSEliseeva@yandex.ru Лаврентьев Александр Рудольфович Lavrentiev Alexander R.

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Трусов Николай Александрович Trusov Nikolai A. nikevor@yandex.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Нижегородская академия МВД России Nizhny Novgorod Academy of Russian Ministry of Internal Affairs Приволжский филиал Российского государственного университета правосудия Нижний Новгород Россия Volga branch of the Russian state University of justice Nizhny Novgorod Russian Federation 28 03 2024 28 03 2024 2024 1 66 73 05 03 2024 13 03 2024 https://namvd.editorum.ru/en/nauka/article/80962/view

Конституционный приоритет признания, соблюдения и защиты прав человека в Российской Федерации в период формирования системы стратегического планирования актуализировал вопрос подготовки концепции защиты прав и свобод человека и гражданина. Авторами предложено десять тезисов в обоснование необходимости разработки проекта документа стратегического планирования в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, его наиболее значимых содержательных и технико-юридических свойств.

The constitutional priority of recognition, observance and protection of human rights in the Russian Federation in the period of formation of the strategic planning system has actualized the issue of preparing the concept of protection of human and civil rights and freedoms. The authors propose ten theses to justify the need to develop a draft strategic planning document of protection of human and civil rights and freedoms, its most significant content and technical-legal properties.

 стратегическое планирование документы стратегического планирования стратегия концепция права и свободы человека и гражданина обеспечение прав и свобод защита прав и свобод концепции защиты прав и свобод человека и гражданина принцип единства прав и обязанностей критика последствия strategic planning strategic planning documents strategy concept human and civil rights and freedoms ensuring rights and freedoms protection of rights and freedoms concepts of protection of human and civil rights and freedoms principle of unity of rights and obligations criticism consequences

URL: https://gasu.gov.ru/stratdocuments (дата обращения: 01.01.2024). URL: https://gasu.gov.ru/stratdocuments (accessed 01.01.2024). (In Russ.) Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. URL: http://publication.pravo.gov.ru/0001202007040001 (дата обращения: 01.01.2024). The Constitution of the Russian Federation, adopted by popular vote of December 12, 1993. URL: http://publication.pravo.gov.ru/0001202007040001 (accessed 01.01.2024). (In Russ.) Зорькин В. Д. Судебная власть перед вызовами времени. URL: http://www.ksrf.ru/ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx? ParamId=93 (дата обращения: 01.01.2024). Zorkin V. D. Judicial power before the challenges of time. URL: http://www.ksrf.ru/ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx? ParamId=93 (accessed 01.01.2024). (In Russ.) Татьяна Москалькова: «Стратегия прав человека есть только в двух субъектах — Воронежской области и Татарстане» / ИА Галерея Чижова. URL: http://www.infovoronezh.ru/News/Tatyana-Moskalkova-Strategiya-prav-cheloveka-est-tolko-v-dvuh-subyektah---Voronejskoy-oblasti-i-Tatarstane-54635.html (дата обращения: 01.01.2024). Tatyana Moskalkova: “There is a human rights strategy only in two subjects — the Voronezh region and Tatarstan” / IA Gallery Chizhova. URL: http://www.infovoronezh.ru/News/Tatyana-Moskalkova-Strategiya-prav-cheloveka-est-tolko-v-dvuh-subyektah---Voronejskoy-oblasti-i-Tatarstane-54635.html (accessed 01.01.2024). (In Russ.) Кузнецова С. Н., Цыганов В. И. Российская практика формирования концепций и стратегий защиты прав и свобод человека // Вестник Нижегородского университета имени Н. И. Лобачевского. 2018. № 2. С. 146–150. Kuznetsova S. N., Tsyganov V. I. Russian practice of forming concepts and strategies for the protection of human rights and freedoms. Bulletin of the Nizhny Novgorod University named after N. I. Lobachevsky, 2018, no. 2, pp. 146–150. (In Russ.) Никифорова Е. А. Документы стратегического планирования в области прав человека и рекомендации комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам по мониторингу // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2019. Т. 5. № 1. С. 72–81. Nikiforova E. A. Documents of strategic planning in the field of human rights and recommendations of the UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights on monitoring. Bulletin of the Mari State University. The series “Historical sciences. Legal Sciences”, 2019, vol. 5, no. 1, pp. 72–81. (In Russ.) Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике. Раздел 3.2: одобрен Правительством Российской Федерации 23 сентября 2020 года, протокол № 36, раздел VII (№ П13-60855 от 2 октября 2020 года). URL: https://pravdaosro.ru/ (дата обращения: 01.01.2024). A national action plan to ensure the restoration of employment and income of the population, economic growth and long-term structural changes in the economy. Section 3.2. Approved by the Government of the Russian Federation protocol no. 36, Section VII October 2, 2020 of September 23, 2020, (no. P13-60855 of October 2, 2020). URL: https://pravdaosro.ru (accessed 01.01.2024). (In Russ.) Стратегия государственной национальной политики до 2025 года от 19 декабря 2012 года; Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от 4 февраля 2009 года; Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017–2022 годы от 8 марта 2017 года; Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы от 31 октября 2018 года; Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года от 5 февраля 2016 года; Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года от 28 августа 2017 года и др. The Strategy of the State National Policy until 2025 of December 19, 2012; The Concept of Sustainable Development of Indigenous Small Peoples of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation of February 4, 2009; the National Strategy of Action for Women for 2017–2022 of March 8, 2017; The Concept of the State Migration Policy of the Russian Federation for 2019–2025 of October 31 2018; Strategy of Actions in the interests of older citizens in the Russian Federation until 2025 of February 5, 2016; Strategy of the state Policy of the Russian Federation in the field of consumer protection for the period up to 2030 of August 28, 2017, etc. (In Russ.) Об утверждении Стратегии по правам человека в Республике Татарстан на 2022–2028 годы: постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 24 декабря 2021 года № 1285 // Собрание законодательства Республики Татарстан. 2022. № 7, ст. 0235. On the approval of the Strategy on Human Rights in the Republic of Tatarstan for 2022–2028: resolution of the Cabinet of Ministers of the Republic of Tatarstan no. 1285 of December 24, 2021. Collection of legislative acts of the Republic of Tatarstan, 2022, no. 7, art. 0235. (In Russ.) Об утверждении Стратегии Саратовской области в сфере развития и защиты прав человека на 2018–2025 годы: постановление Правительства Саратовской области от 5 сентября 2018 года № 492-П // Сетевое издание «Новости Саратовской губернии». URL: www.g-64.ru (дата обращения: 16.06.2023). On the approval of the Strategy of the Saratov region in the field of development and protection of human rights for 2018–2025: decree of the Government of the Saratov Region no. 492-P of September 5, 2018. Online publication “News of Saratov province. URL: www.g-64.ru (accessed 16.06.2023). (In Russ.) О Стратегии Воронежской области в сфере развития и защиты прав человека на 2016–2025 годы: указ Губернатора Воронежской области от 5 августа 2016 года № 272-у // Информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет». URL: http://www.govvrn.ru (дата обращения: 16.06.2023). On the Strategy of the Voronezh Region in the field of development and protection of human rights for 2016–2025: decree of the Governor of the Voronezh Region no. 272-u of August 5, 2016. Information system “Portal of the Voronezh Region on the Internet”. URL: http://www.govvrn.ru (accessed 16.06.2023). (In Russ.) Об утверждении Концепции защиты основных прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае: постановление Алтайского края от 1 декабря 2006 года № 499 // Алтайская правда. 2006. 23 декабря. On the approval of the Concept of protection of fundamental human and civil rights and freedoms in the Altai Territory: resolution of the Altai Territory no. 499 of December 1, 2006. Altayskaya Pravda, 2006, December 23. (In Russ.) Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»: постановление Правительства Алтайского края от 8 мая 2020 года № 211 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.05.2020). On the approval of the state program of the Altai Territory “Ensuring the rights of citizens and their safety”: decree of the Government of the Altai Territory no. 211 of May 8, 2020. Official Internet portal of legal Information. URL: http://www.pravo.gov.ru (accessed 12.05.2020). (In Russ.) Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: федеральный закон от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2021. № 52. Ч. I, ст. 8973. On the general principles of the organization of public power in the subjects of the Russian Federation: federal law no. 414-FZ of December 21, 2021. Collection of legislative acts of the RF, 2021, no. 52, part I, art. 8973. (In Russ.) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 30 декабря 2023 года) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40, ст. 3822. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/40361-8 (дата обращения: 01.01.2024). On General Principles of the Organization of Local Self-Government in the Russian Federation: (Local self-government is now included in the unified system of public authority and has so far been regulated by federal law no. 131-FZ of October 6, 2003 (as amended of December 30,2023). Collection of legislative acts of the RF, 2003, no. 40, art. 3822. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/40361-8 (accessed 01.01.2024). (In Russ.) Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 года № 229 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: https://pravo.gov.ru (дата обращения: 01.01.2024). On the approval of the Concept of the Foreign Policy of the Russian Federation: decree of the President of the Russian Federation no. 229 of March 31, 2023. Official Internet portal of legal information. URL: https://pravo.gov.ru (accessed 01.01.2024). (In Russ.) Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации: федеральный закон от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2020. № 12, ст. 1640. On Human Rights Commissioners in the subjects of the Russian Federation: federal law no. 48-FZ of March 18, 2020. Collection of legislative acts of the RF, 2020, no. 12, art. 1640. (In Russ.) Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации: федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2018. № 53. Ч. I, ст. 8427. On the Commissioners for the Rights of the Child in the Russian Federation: federal law no. 501-FZ of December 27, 2018. Collection of legislative acts of the RF, 2018, no. 53, part I, art. 8427. (In Russ.) URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/40361-8 (дата обращения: 01.11.2022). URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/40361-8 (accessed 01.11.2022). (In Russ.) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40, ст. 3822. On the general principles of the organization of local self-government in the Russian Federation: federal law no. 131-FZ of October 6, 2003. Collection of legislative acts of the RF, 2003, no. 40, art. 3822. (In Russ.) О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. № 26. Ч. I, ст. 3378. On Strategic Planning in the Russian Federation: federal law no. 172-FZ of June 28, 2014. Collection of legislative acts of the RF, 2014, no. 26, part I, art. 3378. (In Russ.) О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204: ред. от 21 июля 2020 года // Собрание законодательства РФ. 2018. № 20, ст. 2817. On national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024: decree of the President of the Russian Federation no. 204 of May 7, 2018 (ed. of July 21, 2020). Collection of legislative acts of the RF, 2018, no. 20, art. 2817. (In Russ.) О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 // Собрание законодательства РФ. 2020. № 30, ст. 4884. On the national development goals of the Russian Federation for the period up to 2030: decree of the President of the Russian Federation no. 474 of July 21, 2020. Collection of legislative acts of the RF, 2020, no. 30, art. 4884. (In Russ.) Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9, ст. 1011. On the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation: federal constitutional law no. 1-FKZ of February 26, 1997. Collection of legislative acts of the RF, 1997, no. 9, art. 1011. (In Russ.) Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей: указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: https//pravo.gov.ru (дата обращения: 01.01.2024). On the approval of the Foundations of the State policy for the preservation and strengthening of traditional Russian spiritual and moral values: decree of the President of the Russian Federation no. 809 of November 9, 2022. Official Internet portal of Legal Information. URL: https://pravo.gov.ru. (accessed 01.01.2024) (In Russ.)