Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России 2078-5356 43528 10.36511/2078-5356-2021-1-136-142 Отраслевые проблемы юридической науки и практики Branch problems of legal science and practice Отраслевые проблемы юридической науки и практики Criminological and operational-search prevention of extremist activities Криминологическое и оперативно-разыскное предупреждение экстремистской деятельности Петрянин Алексей Владимирович Petryanin Alexey V. petryanin@mail.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Куликов Роман Сергеевич Kulikov Roman S. roman.kulikov@mail.ru

кандидат педагогических наук;

candidate of pedagogical sciences;

 Антонов Игорь Юрьевич Antonov Igor Yu. antonoviu@yandex.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Приволжский филиал Российского государственного университета правосудия Нижний Новгород Россия Volga Branch of the Russian state university of justice Nizhny Novgorod Russian Federation Нижегородская академия МВД России Nizhny Novgorod Academy of Russian Ministry of Internal Affairs Казанский юридический институт МВД России Kazan Law Institute of The Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского Нижний Новгород г. Россия National research Lobachevsky State university of Nizhny Novgorod Nizhny Novgorod Russian Federation 2021 1 136 142 https://namvd.editorum.ru/en/nauka/article/43528/view

Статья посвящена исследованию криминологических и оперативно-рfзыскных особенностей предупреждения экстремистской деятельности. Проанализированные статистические данные, а также доктринальные и законодательные источники указывают на то, что профилактика экстремизма требует пересмотра имеющейся сегодня модели. Нормативно-правовая основа противодействия преступлениям экстремистской направленности представляет собой достаточный методологический базис повышения уровня предупредительного воздействия на лиц, совершивших или склонных к совершению общественно опасных деяний, основанных на мотивах ненависти или вражды. Обоснована необходимость комплексного использования криминологического и оперативно-разыскного потенциала во взятой для исследования области. Продемонстрированы ключевые элементы криминологического и оперативно-разыскного предупреждения криминальной экстремистской деятельности. Акцентировано внимание на необходимости совершенствования межгосударственного и межведомственного взаимодействия в борьбе с различными формами противоправной деятельности, основанной на мотивах ненависти или вражды. Отдельно акцентировано внимание на механизмах профилактики экстремизма в местах лишения свободы. Сделан вывод о необходимости разработки и принятия консолидированного акта, сконцентрировавшего в себе все инструменты криминологического и оперативно-разыскного предупреждения экстремистской деятельности.

Статья посвящена исследованию криминологических и оперативно-рfзыскных особенностей предупреждения экстремистской деятельности. Проанализированные статистические данные, а также доктринальные и законодательные источники указывают на то, что профилактика экстремизма требует пересмотра имеющейся сегодня модели. Нормативно-правовая основа противодействия преступлениям экстремистской направленности представляет собой достаточный методологический базис повышения уровня предупредительного воздействия на лиц, совершивших или склонных к совершению общественно опасных деяний, основанных на мотивах ненависти или вражды. Обоснована необходимость комплексного использования криминологического и оперативно-разыскного потенциала во взятой для исследования области. Продемонстрированы ключевые элементы криминологического и оперативно-разыскного предупреждения криминальной экстремистской деятельности. Акцентировано внимание на необходимости совершенствования межгосударственного и межведомственного взаимодействия в борьбе с различными формами противоправной деятельности, основанной на мотивах ненависти или вражды. Отдельно акцентировано внимание на механизмах профилактики экстремизма в местах лишения свободы. Сделан вывод о необходимости разработки и принятия консолидированного акта, сконцентрировавшего в себе все инструменты криминологического и оперативно-разыскного предупреждения экстремистской деятельности.

 экстремизм экстремистская деятельность предупреждение профилактика оперативно-разыскное предупреждение противодействие взаимодействие исправление extremism extremist activity prevention prevention operational-search warning counteraction interaction correction

Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2016. № 26. Ч. 1, ст. 3851. On the basics of the crime prevention system in the Russian Federation: federal law of June 23, 2016 no. 182-FZ. Collection of legislative acts of the RF, 2016, no. 26, part 1, art. 3851. (In Russ.) Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/16/130.html (дата обращения: 30.01.2021). Strategy for countering extremism in the Russian Federation until 2025 (approved by the President of the Russian Federation on November 28, 2014. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/16/130.html (accessed 30.01.2021). (In Russ.) О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30, ст. 3031. On Counteracting Extremist Activity: federal law of July 25, 2002 no. 114-FZ. Collection of legislative acts of the RF, 2002, no. 30, art. 3031. (In Russ.) Расширенное заседание коллегии МВД России. URL: http://www.kremlin.ru/catalog/persons/310/events/65090 (дата обращения: 04.03.2021). Expanded meeting of the board of the Ministry of Internal Affairs of Russia. URL: http://www.kremlin.ru/catalog/persons/310/events/65090 (accessed 04.03.2021). (In Russ.) Галахов С.С. К вопросу о понятии криминологического предупреждения экстремизма, противодействия экстремистской деятельности // Алтайский юридический вестник. 2016. № 1 (13). С. 70-76. Galakhov S.S. On the concept of criminological prevention of extremism, countering extremist activity. Altai legal bulletin, 2016, no. 1 (13), pp. 70-76. (In Russ.) Мацкевич И.М. О предложениях, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства об экстремизме // Юридическое образование и наука. 2014. № 2. С. 3-5. Matskevich I.M. On proposals aimed at further improving legislation on extremism. Legal Education and Science, 2014, no. 2, pp. 3-5. (In Russ.) Старков О.В. Предупреждение преступлений: учебное пособие. М., 2005. Starkov O.V. Crime prevention: a tutorial. Moscow, 2005. (In Russ.) Лукашов В.А. Оперативно-розыскное предупреждение преступлений // Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. М., 1991. Lukashov V.A. Operational-search prevention of crimes. Operational-search activity of the internal affairs bodies. Moscow, 1991. Дидоренко Э.А., Овчинский С.С. Оперативно-профилактическое наблюдение. Киев, 1982. Didorenko E.A., Ovchinsky S.S. Operational and preventive observation. Kiev, 1982. (In Russ.) Антонян Ю.М. О понятии профилактики преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1977. № 26. Antonyan Yu.M. On the concept of crime prevention. Issues of combating crime. Moscow, 1977. No. 26. Pp. 28-29. (In Russ.) Лекарь А.Г. Некоторые вопросы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступления // Вопросы предупреждения преступности. М., 1965. Вып. 1. Lekar’ A.G. Some questions of the activities of the internal affairs bodies for the prevention of crime. Questions of crime prevention. Moscow, 1965. Issue. 1. (In Russ.) Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма: принята Резолюцией 49/60 на 84-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1994 г. // Действующее международное право. М., 1997. Т. 3. С. 90-94; Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1969. № 25, ст. 219; Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений: принята Резолюцией 36/55 на 73-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 25 ноября 1981 г. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.01.2021). Declaration on measures to eliminate international terrorism: adopted by Resolution 49/60 at the 84th plenary meeting of the UN General Assembly on December 9, 1994. Current international law. Moscow, 1997. Vol. 3. Pp. 90-94; International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination of March 7, 1966. Bulletin of the Supreme Soviet of the USSR, 1969, no. 25, art. 219; Declaration on the Elimination of All Forms of Intolerance and Discrimination Based on Religion or Belief: adopted by Resolution 36/55 at the 73rd plenary meeting of the UN General Assembly on November 25, 1981. Access from the reference legal system “ConsultantPlus” (accessed 30.01.2021). (In Russ.) Белокобыльский М.Е. Отдельные аспекты правовой основы деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел, осуществляющих борьбу с преступлениями экстремистского характера // Пробелы в российском законодательстве. 2009. № 2. С. 122-125. Belokobylsky M.E. Certain aspects of the legal basis for the activities of operational units of the internal affairs bodies engaged in the fight against crimes of an extremist nature. Gaps in Russian legislation, 2009, no. 2, pp. 122-125. (In Russ.) Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4, ст. 445. The Constitution of the Russian Federation. Collection of legislative acts of the RF, 2009, no. 4, art. 445. (In Russ.) О совершенствовании работы по предупреждению и пресечению деятельности общественных и религиозных объединений по распространению идей национальной розни и религиозного экстремизма: распоряжение Генпрокуратуры РФ № 270/27р, МВД РФ № 1/9789, ФСБ РФ № 38 от 16 декабря 2008 г. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.01.2021). On improving work to prevent and suppress the activities of public and religious associations to spread ideas of ethnic hatred and religious extremism: order of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation no. 270/27r, Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation no. 1/9789, Federal Security Service of the Russian Federation no. 38 of 16.12.2008. Access from the reference legal system “ConsultantPlus” (accessed 04.03.2021). (In Russ.) Уголовный кодекс Кыргызской Республики. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111528 (дата обращения: 30.01.2021). The Criminal Code of the Kyrgyz Republic. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111528 (accessed 30.01.2021). (In Russ.)