Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России 2078-5356 43477 10.36511/2078-5356-2021-1-44-49 Общетеоретические и исторические проблемы юридической науки и практики The problems of general theory and history of legal science and practice Общетеоретические и исторические проблемы юридической науки и практики Grant as a legal form of innovation support: concept, content, difference from related categories Грант как правовая форма поддержки инноваций: понятие, содержание, отличие от смежных категорий https://orcid.org/0000-0003-0718-698X Репьев Артем Григорьевич Rep'ev Artem Grigor'evich repev-artem@yandex.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Першина Ирина Викторовна Pershina Irina V. irina150477@yandex.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Академия управления МВД России Москва Россия Academy of Management of the MIA of Russia Moscow Russian Federation Нижегородская академия МВД России Nizhny Novgorod Academy of Russian Ministry of Internal Affairs 2021 1 44 49 https://namvd.editorum.ru/en/nauka/article/43477/view

Автором анализируются современные тенденции государственно-правового строительства в Российской Федерации, одной из которых является нацеленность на инновационную деятельность. Выдвигается гипотеза о том, что в числе наиболее эффективных форм поддержки инноваций выступает грант. Исследуются понятие, сущность, функциональная характеристика гранта как разновидности привилегии. На основе анализа правовой доктрины, норм законодательства и правоприменительной практики выделяются сущностные черты гранта, позволяющие провести грани отличия от смежных категорий правоведения и институтов законодательства, в первую очередь таких, как субсидия, дотация и пр.

The author analyzes modern trends in state-legal construction in the Russian Federation, one of which is the focus on innovative activities. It is hypothesized that among the most effective forms of supporting innovation is a grant. The concept, essence, functional characteristic of a grant as a kind of privilege is studied. On the basis of the analysis of the legal doctrine, rules of law and law-enforcement practice the intrinsic lines of a grant allowing to carry out difference sides from adjacent categories of jurisprudence and institutes of the legislation, first of all, such as a subsidy, a grant and so forth stand out.

 инновация грант правовое преимущество привилегия субсидия дотация льгота innovation grant legal advantage privilege subsidy grant privilege

Большой толковый словарь русского языка / сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб.: «Норинт», 2000. 1536 c. Large interpretive dictionary of the Russian language / comp. and chap. ed. S.A. Kuznetsov. St. Petersburg: Norint Publ., 2000. 1536 p. (In Russ.) Бушнев В.В. Правовая политика современной России в сфере инноваций: общетеоретический аспект: дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь, 2017. 172 с. Bushnev V.V. Legal policy of modern Russia in the field of innovation: general theoretical aspect. Dissertation... candidate of legal sciences. Stavropol, 2017. 172 p. (In Russ.) Метелкин С.И. Институциональные инновации современной российской судебно-правовой политики: дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. 188 с. Metelkin S.I. Institutional innovations of modern Russian judicial and legal policy. Dissertation... candidate of legal sciences. Rostov-on-Don, 2008. 188 p. (In Russ.) Грибанов Д.В. Правовые основы национальной инновационной системы: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2014. 52 с. Gribanov D.V. Legal foundations of the national innovation system. Author’s abstract... doctor of legal sciences. Yekaterinburg, 2014. 52 p. (In Russ.) О науке и государственной научно-технической политике: федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 8 декабря 2020 г.), ч. 3 ст. 16.2 // Собрание законодательства РФ. 2020. № 50, ст. 8044. On science and state scientific and technical policy: federal law of August 23, 1996 no. 127-FZ (ed. December 8, 2020), part 3 of art. 16.2. Collection of legislative acts of the RF, 2020, no. 50, art. 8044. (In Russ.) John E.P.St. Evaluating state student grant programs: a case study of Washington’s grant program // Research in Higher Education. 1999. Vol. 40. № 2. Р. 149-169. John E.P.St. Evaluating state student grant programs: a case study of Washington’s grant program. Research in Higher Education, 1999, vol. 40, no. 2, pp. 149-169. (In United Kingdom) Мамитова Н.В. Гранты в современной правовой политике российского государства // Право, государство и экономика: проблемы теории, истории и практики: материалы Всероссийской научно-практической конференции (12 мая 2017 г.) / редкол.: Л.В. Карнаушенко, А.Б. Цукахин, Н.Н. Калинина, Г.П. Курдюк, М.В. Бойко. Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2017. С. 42-45. Mamitova N.V. Grants in the modern legal policy of the Russian state. Law, State and Economy: problems of theory, history and practice: materials of the All-Russian scientific and practical conference (May 12, 2017) / ed.: L.V. Karnaushenko, A.B. Tsukakhin, N.N. Kalinina, G.P. Kurdyuk, M.V. Boyko. Krasnodar: Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2017. Pp. 42-45. (In Russ.) Провалинский Д.И. Гранты в системе правовых стимулов: общетеоретический анализ. Казань: Бук, 2018. 170 с. Provalinsky D.I. Grants in the system of legal incentives: general theoretical analysis. Kazan: Buk Publ., 2018. 170 p. (In Russ.) Бердашкевич А.П. Об уточнении понятия «грант» в российском законодательстве // Вестник РГНФ. 2003. № 3. С. 8-19. Berdashkevich A.P. On clarifying the concept of «grant» in Russian legislation. Bulletin of the WGNF, 2003, no. 3, pp. 8-19. (In Russ.) О государственной социальной помощи: федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 г.), ст. 3// Собрание законодательства РФ. 1999. № 29, ст. 3699; 2018. № 53. Ч. I, ст. 8462. On state social assistance: federal law of July 17, 1999 no. 178-FZ (ed. December 27, 2018), art. 3. Collection of legislative acts of the RF, 1999, no. 29, art. 3699; 2018, no. 53, part I, art. 8462. (In Russ.) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 22 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31, ст. 3823; 2019. № 31, ст. 4437. Budget Code of the Russian Federation dated July 31, 1998 no. 145-FZ (ed. December 22, 2020), art. 6. Collection of legislative acts of the RF, 1998, no. 31, art. 3823; 2019, no. 31, art. 4437. (In Russ.) Об утверждении распределения дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2018 год: распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2018 г. № 440-р // Собрание законодательства РФ. 2018. № 13, ст. 1841. On the approval of the distribution of subsidies to the budgets of the constituent entities of the Russian Federation to support measures to ensure the balance of budgets for 2018: decree of the Government of the Russian Federation of March 16, 2018 no. 440-r. Collection of legislative acts of the RF, 2018, no. 13, art. 1841. (In Russ.) О краевом фонде финансовой поддержки поселений: закон Алтайского края от 3 ноября 2005 г. № 89-ЗС (ред. от 2 сентября 2015 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. 2005. № 115. On the regional fund of financial support for settlements: law of the Altai Territory dated November 3, 2005 no. 89-ZC (ed. September 2, 2015). Collection of legislation of the Altai Territory, 2005, no. 115. (In Russ.) О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов: федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ // Российская газета. 2020. 11 декабря. On the federal budget for 2021 and for the planning period 2022 and 2023: federal law of December 8, 2020 no. 385-FZ. Russian newspaper, 2020, December 11. (In Russ.) Репьев А.Г. Правовые категории «иммунитет», «привилегия», «льгота»: грани соприкосновения // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2012. № 2 (22). С. 12-20. Repev A.G. Legal categories “immunity”, “privilege”, “privilege”: facet contacts. News of higher educational institutions. Volga region. Social sciences, 2012, no. 22, pp. 12-20. (In Russ.) Хананашвили Н.Л. Экономико-правовые механизмы социального заказа и гранта: их основные различия // Государство и право. 2008. № 1. С. 105-108. Khanananashvili N.L. Economic and legal mechanisms of social order and grant: their main differences. State and law, 2008, no. 1, pp. 105-108. (In Russ.) О Координационном комитете по проведению конкурсов на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества: указ Президента РФ от 3 апреля 2017 г. № 137 // Собрание законодательства РФ. 2017. № 15. Ч. I, ст. 2159. On the Coordinating Committee for the holding of competitions for the provision of grants from the President of the Russian Federation for the development of civil society: decree of the President of the Russian Federation of April 3, 2017 no. 137. Collection of legislative acts of the RF, 2017, no. 15, part I, art. 2159. (In Russ.) О государственной поддержке (грантах) музыкальным организациям, созданным субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, а также независимым музыкальным коллективам: постановление Правительства РФ от 18 августа 2014 г. № 823 (в ред. от 30 декабря 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 35, ст. 4755; 2017. № 2. Ч. II, ст. 395. On state support (grants) to music organizations created by the constituent entities of the Russian Federation and municipalities, as well as independent music groups: decree of the Government of the Russian Federation of August 18, 2014 no. 823 (as amended on December 30, 2016). Collection of legislative acts of the RF, 2014, no. 35, art. 4755; 2017, no. 2, part II, art. 395. (In Russ.) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 29 декабря 2020 г.) п. 6 ч. 1 ст. 217 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32, ст. 3340; Российская газета. 2020. 28 декабря. Tax Code of the Russian Federation (part two) dated August 5, 2000 no. 117-FZ (ed. December 29, 2020), paragraph 6, part 1 of art. 217. Collection of legislative acts of the RF, 2000, no. 32, art. 3340; Rossiyskaya gazeta, 2020, December 28. (In Russ.) Об общественных объединениях: федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21, ст. 1930; Российская газета. 2021. 11 января. On public associations: federal law of May 19, 1995 no. 82-FZ (as amended on December 30, 2020). Collection of legislative acts of the RF, 1995, no. 21, art. 1930; Rossiyskaya gazeta, 2021, January 11. (In Russ.) О грантах Президента Российской Федерации лицам, проявившим выдающиеся способности и показавшим высокие достижения в определенной сфере деятельности, поступившим на обучение в образовательные и научные организации: постановление Правительства РФ от 23 мая 2020 г. № 744 (ред. от 22 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 22, ст. 3511. On grants from the President of the Russian Federation to persons who have shown outstanding abilities and have shown high achievements in a certain field of activity, who have entered educational and scientific organizations for training: decree of the Government of the Russian Federation of May 23, 2020 no. 744 (ed. December 22, 2020). Collection of legislative acts of the RF, 2020, no. 22, art. 3511. (In Russ.) Андреева Е.М., Запольский С.В. Отличительные признаки грантов и концепция правового регулирования грантовой деятельности // Ленинградский юридический журнал. 2020. № 1 (59). С. 87-104. Andreeva E.M., Zapolsky S.V. Distinctive features of grants and the concept of legal regulation of grant activities. Leningrad Legal Journal, 2020, no. 1, pp. 87-104. (In Russ.) Российская газета. 2021. 19 января. Rossiyskaya gazeta, 2021, January 19. (In Russ.) Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17 мая 2017 г. № 24 // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eaeunion.org/ (дата обращения: 23.04.2020). Decision of the Council of the Eurasian Economic Commission of May 17, 2017 no. 24. Official website of the Eurasian Economic Union. URL: http://www.eaeunion.org/ (accessed 23.04.2020). (In Russ.)