Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России 2078-5356 81223 10.36511/2078-5356-2024-1-145-151 Уголовно-правовые науки Criminal law Уголовно-правовые науки Law enforcement practice in cases of embezzlement of budgetary funds as a source of information about the identity of the criminal and other elements of criminalistic characteristics Правоприменительная практика по делам о хищениях бюджетных средств как источник информации о личности преступника и иных элементах криминалистической характеристики Чумаков Алексей Вадимович Chumakov Aleksey Vadimovich Новосибирский юридический институт (филиал) Национального исследовательского Томского государственного университета Россия Новосибирский юридический институт (филиал) Национального исследовательского Томского государственного университета Russian Federation 28 03 2024 28 03 2024 2024 1 145 151 05 03 2024 13 03 2024 https://namvd.editorum.ru/en/nauka/article/81223/view

Автором рассмотрены актуальные особенности изучения правоприменительной практики по делам о хищениях бюджетных средств. Представлен анализ наиболее эффективных инструментов исследования, а именно: метод интервьюирования практических работников и метод экспертных оценок. В качестве иллюстрации их применения проанализирован исследовательский процесс изучения личности преступника как элемента криминалистической характеристики по делам о такой разновидности хищений бюджетных средств, как мошенничество с материнским капиталом. В работе обоснована необходимость изучения криминалистом-разработчиком материалов доследственных проверок, а также приоритета выявления и расследования наиболее общественно опасных, высокоорганизованных хищений с коррупционной составляющей. Криминалистика как наука основные свои усилия должна направлять на разработку методик расследования именно таких преступлений.

The author considers the current features of the study of law enforcement practice in cases of embezzlement of budgetary funds. The analysis of the most effective research tools is presented, namely, the method of interviewing practitioners and the method of expert assessments. As an illustration of the application of these methods, the research process of studying the identity of a criminal as an element of criminalistic characteristics in cases of such a type of embezzlement of budgetary funds as fraud with maternity capital is analyzed. The paper substantiates the need for a criminologist-developer to study the materials of pre-investigation inspections, as well as the priority of identifying and investigating the most socially dangerous, highly organized embezzlement, with a corruption component. Criminology as a science should direct its main efforts to the development of methods of investigation of such crimes.

 личность преступника хищения в бюджетной сфере бюджетные средства правоприменительная практика криминалистическая характеристика метод экспертных оценок мошенничества связанные с материнским капиталом criminal identity embezzlement in the public sector budgetary funds law enforcement practice criminalistic characteristics method of expert assessments fraud related to maternity capital

О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400, п. п. 13–14 п. 47. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.11.2023). On the National Security Strategy of the Russian Federation: decree of the President of the Russian Fede-ration no. 400 of February 7, 2021, paragraphs 13–14, paragraph 47. Access from the reference legal system “ConsultantPlus” (accessed 20.11.2023). (In Russ.) О контроле за расходованием бюджетных средств: письмо Минфина России от 26 ноября 2020 года № 02-09-09/103226. Доступ из СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400004958/#review (дата обращения: 06.12.2023). On the control of budget spending: letter of the Ministry of Finance of the Russian Federation no. 02-09-09/103226 of November 26, 2020. Access from the reference legal system “Garant”. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400004958/#review (accessed 06.12.2023). (In Russ.) МВД выявило хищение бюджетных средств на 16 млрд рублей: интернет-издание «Регнум». URL: https://regnum.ru/news/3728246 (дата обращения: 08.12.2023). The Ministry of Internal Affairs revealed embezzlement of budget funds for 16 billion rubles: online edition “Regnum” URL: https://regnum.ru/news/3728246 (accessed 08.12.2023). (In Russ.) Журавлев С. Ю. Методологические основы совершенствования методики расследования преступлений в сфере экономики: дис. ... д-ра юрид. наук. Нижний Новгород, 2022. 520 с. Zhuravlev S. Y. Methodological foundations for improving the methodology of investigating crimes in the field of economics. Dissertation... doctor of legal sciences. Nizhny Novgorod, 2022. 520 p. (In Russ.) Гармаев Ю. П. Руководство по поиску, обработке и использованию материалов следственно-судебной практики (уголовное судопроизводство): учебно-методическое пособие. Улан-Удэ: Изд-во «Байкальский меридиан», 2019. 82 с. Garmaev Y. P. Guidelines for the search, processing and use of materials of investigative judicial practice (criminal proceedings): studies.- the method. stipend. Ulan-Ude: Baikal meridian Publ., 2019. 82 p. (In Russ.) Земскова Е. Н. Расследование преступлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2018. 537 с. Zemskova E. N. Investigation of crimes in the field of procurement of goods, works, services for state and municipal needs. Dissertation... doctor of legal sciences. Moscow, 2018. 537 p. (In Russ.) Зеленский В. Д. Теоретические вопросы организации расследования преступлений: монография. Краснодар: КубГАУ, 2011. 156 с. Zelensky V. D. Theoretical issues of the organization of crime investigation: monograph. Krasnodar: KubGAU Publ., 2011. 156 p. (In Russ.) Черехович М. М. Применение метода анкетирования в криминологии на примере изучения мнения осужденных об эффективности воспитательной работы с ними // Юридическая наука. 2020. № 1. С. 55–61. Cherekhovich M. M. Application of the questionnaire method in criminology on the example of studying the opinions of convicts on the effectiveness of educational work with them. Yuridicheskaya nauka, 2020, no. 1, pp. 55–61. (In Russ.) Железницких А. К. Методы социологических исследований: особенности применения (на примере массового / анкетного опроса) // Экономика и социум. 2014. № 2–2 (11). С. 70–76. Zheleznitskikh A. K. Methods of sociological research: features of application (on the example of a mass / questionnaire survey). Economics and society, 2014, no. 2-2 (11), pp. 70–76. (In Russ.) Журавлева В. А. Метод экспертного оценивания: историческая экспликация и современная модель // Вестник РУДН. Серия: Социология. 2012. № 2. С. 28–38. Zhuravleva V. A. Method of expert assessment: historical explication and modern model. Bulletin of the Russian Academy of Sciences. Series: Sociology, 2012, no. 2, pp. 28–38. (In Russ.) Ануфриева Е. А. Метод опроса в методологии построения частных криминалистических методик // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2017. № 1. С. 112–118. Anufrieva E. A. The survey method in the methodology of constructing private forensic techniques. Scientific notes of the V. I. Vernadsky Crimean Federal University. Legal sciences, 2017, no. 1, pp. 112–118. (In Russ.) Гармаев Ю. П. Принцип наступательности в раскрытии и расследовании преступлений органами внутренних дел // Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: материалы X Всероссийского научно-практического стола, 26 февраля 2016 года. Ставрополь: СФ КрУ МВД России, 2016. Ч. 1. С. 92–100. Garmaev Y. P. The principle of offensiveness in the disclosure and investigation of crimes by internal affairs bodies. Criminalistic support for the disclosure and investigation of crimes: materials of the X All-Russian scientific and practical table, February 26, 2016. Stavropol: SF KrU of the Ministry of Internal Affairs of Russia Publ., 2016. Part 1. Pp. 92–100. (In Russ.) Чумаков А. В. Особенности методики расследования мошенничества при получении выплат: дис. ... канд. юрид. наук. Барнаул, 2018. 239 с. Chumakov A. V. Features of the methodology for investigating fraud in receiving payments. Dissertation... doctor of legal sciences. Barnaul, 2018. 239 p. (In Russ.) Макаров А. В. Преступность в бюджетной сфере: Понятие, тенденции, предупреждение: дис. … д-ра юрид. наук. Санкт-Петербург, 2005. 396 с. Makarov A. V. Crime in the public sector: Concept, trends, prevention. Dissertation... doctor of legal sciences. St. Petersburg, 2005. 396 p. (In Russ.) Гармаев Ю. П. Преимущественная борьба с «мелкими» коррупционными преступлениями как проблема практики и криминалистической науки. Lex russica (Русский закон). 2023. № 76 (3). С. 63–71. Garmaev Yu.P. The primary fight against “minor” corruption crimes as a problem of practice and criminalistic science. Lex russica (Russian law), 2023, no. 76 (3), pp. 63–71. (In Russ.) Гаврилов Б. Я. Современное российское уголовно-процессуальное законодательство: видение законодателя, мнение ученого и позиция правоприменителя // Судебная власть и уголовный процесс. 2023. № 1. С. 65–72. Gavrilov B. Ya. Modern Russian criminal procedure legislation: the vision of a legislator, the opinion of a scientist and the position of a law enforcement officer. Judicial power and criminal procedure, 2023, no. 1, pp. 65–72. (In Russ.)