Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России 2078-5356 81046 10.36511/2078-5356-2024-1-113-121 Уголовно-правовые науки Criminal law Уголовно-правовые науки The formation and development of administrative prejudice in the Soviet period Становление и развитие административной преюдиции в советский период https://orcid.org/0000-0001-5539-5220 Маслов Вилли Андреевич Maslov Willie Andreevich vmaslov-lex@yandex.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Уральский юридический институт МВД России Екатеринбург Россия Ural Law Institute of the MIA of Russia Yekaterinburg Russian Federation 28 03 2024 28 03 2024 2024 1 113 121 05 03 2024 13 03 2024 https://namvd.editorum.ru/en/nauka/article/81046/view

Вопросы уголовной ответственности за деяния, однократное (первоначальное) совершение которых влечет административную ответственность, в последние годы перешли из разряда сугубо доктринальных в правоприменительные. При этом их острота не снижается, поскольку во многом именно от выбора наиболее подходящей (целесообразной, справедливой и т. п.) меры ответственности для правонарушителя зависит возможность его исправления и становления на путь уважения прав и свобод. С учетом изначального отказа российского законодателя от использования административной преюдиции при конструировании норм об уголовной ответственности и последовавшей в дальнейшем «реабилитации» данного подхода, не лишенным смысла представляется обращение к истории становления и развития данного подхода в советский период. В статье критически оценивается доктринальная точка зрения о «широком» опыте использования административной преюдиции при конструировании норм Особенной части УК РСФСР 1960 года; отмечаются характерные черты норм с административной преюдицией, а также специфика охраняемых ими общественных отношений.

Issues of criminal liability for acts, the single (initial) commission of which entails administrative liability, have in recent years moved from the category of purely doctrinal to law enforcement. At the same time, their severity does not decrease, since in many respects the possibility of his correction and taking the path of respect for rights and freedoms depends on the choice of the most appropriate (expedient, fair, etc.) measure of responsibility for the offender. Taking into account the initial refusal of the Russian legislator to use administrative prejudice when constructing rules on criminal liability and the subsequent “rehabilitation” of this approach, it makes sense to turn to the history of the formation and development of this approach in the Soviet period. The article critically evaluates the doctrinal point of view about the “broad” experience of using administrative prejudice in the construction of the norms of the Special Part of the Criminal Code of the RSFSR of 1960; The characteristic features of norms with administrative prejudice are noted, as well as the specificity of the social relations they protect.

 административная преюдиция советское законодательство законодательство РСФСР Уголовный кодекс РСФСР конструирование норм криминализация общественная опасность УК РСФСР 1922 года УК РСФСР 1926 года УК РСФСР 1960 года administrative prejudice Soviet legislation legislation of the RSFSR criminal code of the RSFSR construction of norms criminalization public danger Criminal Code of the RSFSR 1922 Criminal Code of the

О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР: постановление ВЦИК от 1 июня 1922 года // СУ РСФСР. 1922. № 15, ст. 153. On the implementation of the Criminal Code of the RSFSR: resolution of the All-Russian Central Executive Committee of January 6, 1922. SU RSFSR, 1922, no. 15, art. 153. (In Russ.) Об изменении статьи 139 УК РСФСР: декрет ВЦИК СНК РСФСР от 15 декабря 1924 года // СУ РСФСР. 1925. № 5, ст. 31. On amending Article 139 of the Criminal Code of the RSFSR: decree of the All-Russian Central Executive Committee of the Council of People’s Commissars of the RSFSR of December 15, 1924. SU RSFSR, 1925, no. 5, art. 31. (In Russ.) О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР: в ред. 1926 года: постановление ВЦИК от 22 ноября 1926 года // СУ РСФСР. 1926. № 80, ст. 600. On the implementation of the Criminal Code of the RSFSR edition of 1926: resolution of the All-Russian Central Executive Committee of November 22, 1926. SU RSFSR, 1926, no. 80, art. 600. (In Russ.) О дополнении Уголовного кодекса РСФСР ст. 192-а: постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 1 июля 1934 года // СУ РСФСР. 1934. № 27, ст. 157. On additions to the Criminal Code of the RSFSR, art. 192-a: resolution of the All-Russian Central Executive Committee, Council of People’s Commissars of the RSFSR of January 7, 1934. SU RSFSR, 1934, no. 27, art. 157. (In Russ.) Об изменении Уголовного Кодекса РСФСР: в ред. 1926 года: постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 6 июня 1927 года // СУ РСФСР. 1927. № 49, ст. 330. On amendments to the Criminal Code of the RSFSR edition 1926: resolution of the All-Russian Central Executive Committee, Council of People’s Commissars of the RSFSR of June 6, 1927. SU RSFSR, 1927, no. 49, art. 330. (In Russ.) Об изменении статьи 64 Уголовного Кодекса РСФСР: указ Президиума ВС РСФСР от 12 ноября 1940 года // Хронологическое собрание указов Президиума ВС и постановлений Правительства РСФСР. 1941. On amending Article 64 of the Criminal Code of the RSFSR: decree of the Presidium of the Supreme Court of the RSFSR of November 12, 1940. Chronological collection of decrees of the Presidium of the Supreme Court and Resolutions of the Government of the RSFSR, 1941. (In Russ.) Обухова Т. В. Ретроспективный анализ уголовно-правовых норм с административной преюдицией в отечественном законодательстве // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 3. С. 111–114. Obukhova T. V. Retrospective analysis of criminal law norms with administrative prejudice in domestic legislation. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2018, no. 3, pp. 111–114. (In Russ.) УК РСФСР 1960 года: утв. ВС РСФСР 27 октября 1960 года // Свод законов РСФСР. Т. 8. Criminal Code of the RSFSR 1960. Approved by the Supreme Court of the RSFSR of October 27, 1960. Code of Laws of the RSFSR, vol. 8. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР: закон РСФСР от 25 июля 1962 года // Ведомости ВС РСФСР. 1962. № 29, ст. 449. On introducing amendments and additions to the Criminal Code of the RSFSR: law of the RSFSR of July 25, 1962. Gazette of the Supreme Court of the RSFSR, 1962, no. 2, art. 449. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР: указ Президиума ВС РСФСР от 4 августа 1966 года // Ведомости ВС РСФСР. 1966. № 32, ст. 769. On introducing amendments and additions to the Criminal Code of the RSFSR: decree of the Presidium of the Supreme Court of the RSFSR of April 8, 1966. Gazette of the Supreme Court of the RSFSR, 1966, no. 32, art. 769. (In Russ.) Об усилении ответственности за нарушения правил охоты, уклонение от обязательной сдачи государству, незаконную продажу, скупку и переработку пушнины: указ Президиума ВС РСФСР от 15 декабря 1972 года // Ведомости ВС РСФСР. 1972. № 51, ст. 1210. On strengthening liability for violations of hunting rules, evasion of mandatory surrender to the state, illegal sale, purchase and processing of furs: decree of the Presidium of the Supreme Council of the RSFSR of December 15, 1972. Gazette of the Supreme Soviet of the RSFSR, 1972, no. 51, art. 1210. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР: указ Президиума ВС РСФСР от 3 декабря 1982 года // Ведомости ВС РСФСР. 1982. № 49, ст. 1821. On introducing amendments and additions to the Criminal Code of the RSFSR: decree of the Presidium of the Supreme Court of the RSFSR of December 3, 1982. Gazette of the Supreme Court of the RSFSR, 1982, no. 49, art. 1821. (In Russ.) О внесении дополнений в Уголовный кодекс РСФСР: указ Президиума ВС РСФСР от 9 августа 1983 года // Ведомости ВС РСФСР от 18 августа 1983 года. № 33, ст. 1203. On introducing amendments to the Criminal Code of the RSFSR: decree of the Presidium of the Supreme Court of the RSFSR of September 8, 1983. Gazette of the Supreme Court of the RSFSR, 1983, no. 33, art. 1203. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР: указ Президиума ВС РСФСР от 28 мая 1986 года № 3356-XI // Ведомости ВС РСФСР. 1986. № 23, ст. 638. On introducing amendments and additions to some legislative acts of the RSFSR: decree of the Presidium of the Supreme Council of the RSFSR no. 3356-XI of May 28, 1986. Gazette of the Supreme Court of the RSFSR, 1986, no. 23, art. 638. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и другие законодательные акты РСФСР: указ Президиума ВС РСФСР от 29 июня 1987 года № 6462-XI // Ведомости ВС РСФСР. 1987. № 27, ст. 961. On introducing amendments and additions to the Criminal Code of the RSFSR, the Code of the RSFSR on Administrative Offenses and other legislative acts of the RSFSR: decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the RSFSR no. 6462-XI of June 29, 1987. Gazette of the Supreme Court of the RSFSR, 1987, no. 27, art. 961. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Исправительно-трудовой кодексы РСФСР: указ Президиума ВС РСФСР от 20 октября 1987 года № 7315-XI // Ведомости ВС РСФСР. 1987. № 43, ст. 1501. On introducing amendments and additions to the Criminal, Criminal Procedure and Correctional Labor Codes of the RSFSR: decree of the Presidium of the Supreme Court of the RSFSR no. 7315-XI October 20, 1987. Gazette of the Supreme Court of the RSFSR, 1987, no. 43, art. 1501. (In Russ.) Об ответственности за жестокое обращение с животными: указ Президиума ВС РСФСР от 30 марта 1988 года № 8686-XI // Ведомости ВС РССР. 1988. № 14, ст. 397. On liability for cruelty to animals: decree of the Presidium of the Supreme Court of the RSFSR no. 8686-XI of March 30, 1988. Vedomosti of the Supreme Court of the RSFSR, 1988, no. 14, art. 397. (In Russ.) О внесении изменений в некоторые законодательные акты РСФСР: указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 августа 1988 года // Ведомости ВС РСФСР. 1988. № 33, ст. 1081. On amendments to some legislative acts of the RSFSR: decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the RSFSR of November 8, 1988. Gazette of the Supreme Soviet of the RSFSR, 1988, no. 33, art. 1081. (In Russ.) О внесении дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: закон РСФСР от 16 октября 1990 года № 243-1 // Российская газета. 1990. 2 декабря. On introducing amendments to the Criminal Code of the RSFSR and the RSFSR Code of Administrative Offenses: law of the RSFSR no. 243-1 of October 16, 1990. Rossiyskaya Gazeta, 1990, December 2. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: закон РСФСР от 5 декабря 1991 года № 1982-1 // Российская газета. 1991. 25 декабря. On introducing amendments and additions to the Criminal Code of the RSFSR, the Criminal Procedure Code of the RSFSR and the RSFSR Code of Administrative Offenses: law of the RSFSR no. 1982-1 of December 5, 1991. Rossiyskaya Gazeta, 1991, December 25. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: закон Российской Федерации от 13 марта 1992 года № 2509-1 // Российская газета. 1992. № 84. On introducing amendments and additions to the Criminal Code of the RSFSR and the RSFSR Code of Administrative Offenses: law of the Russian Federation no. 2509-1 of March 13, 1992. Russian newspaper, 1992, no. 84. (In Russ.) Об усилении ответственности за самовольную добычу янтаря: закон Российской Федерации от 18 марта 1992 года № 2540-1 // Российская газета. 1992. № 88. On strengthening liability for unauthorized extraction of amber: law of the Russian Federation no. 2540-1 of March 18, 1992. Rossiyskaya Gazeta, 1992, no. 88. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР: закон Российской Федерации от 29 апреля 1993 года № 4901-1 // Российская газета. 1993. 17 мая. On introducing amendments and additions to the Criminal Code of the RSFSR, the Criminal Procedure Code of the RSFSR and the Correctional Labor Code of the RSFSR: law of the Russian Federation no. 4901-1 of April 29, 1993. Rossiyskaya Gazeta, 1993, May 17. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю: закон Российской Федерации от 1 июля 1993 года № 5304-1 // Российская газета. 1993. № 153. On introducing amendments and additions to legislative acts of the Russian Federation in connection with the streamlining of liability for illegal trade: law of the Russian Federation no. 5304-1 of July 1, 1993. Rossiyskaya Gazeta, 1993, no. 153. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: федеральный закон от 7 марта 1995 года № 28-ФЗ // Российская газета. 1995. № 52. On Amendments and Additions to the Code of Marriage and Family of the RSFSR, the Criminal Code of the RSFSR, the Criminal Procedure Code of the RSFSR, the Code of the RSFSR on Administrative Offenses: federal law no. 28-FZ of July 3, 1995. Rossiyskaya Gazeta, 1995, no. 52. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР: федеральный закон от 18 июля 1995 года № 106-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30, ст. 2862. On Amendments and Additions to the Criminal Code of the RSFSR: federal law no. 106-FZ of July 18, 1995. Collection of legislative acts of the RF, 1995, no. 30, art. 2862. (In Russ.) О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: федеральный закон от 30 июля 1996 года № 103-ФЗ // Российская газета. 1996. № 146. On introducing amendments and additions to the RSFSR Code of Administrative Offences, the Criminal Code of the RSFSR and the Criminal Procedure Code of the RSFSR: federal law no. 103-FZ of July 30, 1996. Russian newspaper, 1996, no. 146. (In Russ.) Богданов А. В. Административная преюдиция: практика реализации в советском уголовном законе // Академическая мысль. 2018. № 2 (3). С. 75–78. Bogdanov A. V. Administrative prejudice: practice of implementation in Soviet criminal law. Academic thought, 2018, no. 2 (3), pp. 75–78. (In Russ.)