The Economy under Guard The Economy under Guard На страже экономики 2588-0071 72763 10.36511/2588-0071-2023-4-61-70 Региональная и отраслевая экономика Regional and branch economy Региональная и отраслевая экономика Interaction of the Ministry of Internal Affairs of Russia and the Federal Tax Service of Russia during an on-site tax audit: theoretical and regulatory and applied aspects Взаимодействие ОВД России и ФНС России при проведении выездной налоговой проверки: теоретический и нормативно-прикладной аспекты Терехин Владимир Вячеславович Terekhin Vladimir Vyacheslavovich v.w.terekhin@yandex.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Яргутова Вероника Юрьевна Yargutova Veronika Yu. vera.tomilova.84@mail.ru Приволжский филиал Российского государственного университета правосудия Нижний Новгород Россия Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia Nizhny Novgorod Russian Federation Нижегородская академия МВД ru Nizhny Novgorod Academy of the Russian Ministry of Internal Affairs ru 25 12 2023 25 12 2023 2023 4 61 70 10 09 2023 15 11 2023 https://namvd.editorum.ru/en/nauka/article/72763/view

Статья посвящена исследованию особенностей проведения выездной налоговой проверки с участием сотрудников ОВД. На основе анализа статистических данных, примеров из судебной практики авторы обосновывают необходимость усовершенствования норм, регламентирующих порядок участия сотрудников ОВД в проведении выездной налоговой проверки.

The article is devoted to the study of the peculiarities of conducting an on-site tax audit with the participation of police officers. Based on the analysis of statistical data, examples from judicial practice, the authors substantiate the need to improve the rules governing the procedure for the participation of police officers in conducting an on-site tax audit.

 налоговый контроль выездная налоговая проверка результативность налог мотивированный запрос tax control on-site tax audit efficiency tax motivated inquiry

Эффективность работы ФНС России. Детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/effectiveness/ (дата обращения: 30.06.2023). Efficiency of the Federal Tax Service of Russia. A detailed schedule for the implementation of the state program of the Russian Federation “Public Finance Management and regulation of financial markets” for 2021 and for the planning period 2022 and 2023. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/effectiveness/ (accessed 30.06.2023). (In Russ.) Нестеров Г. Г. Развитие механизмов налогового контроля в системе обеспечения экономической безопасности России: автореф. дис. ... д-ра эконом. наук. Москва, 2010. 47 с. Nesterov G. G. Development of tax control mechanisms in the system of ensuring economic security of Russia. Author’s abstract... doctor of economics sciences. Moscow, 2010. 47 p. (In Russ.) Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок: приказ ФНС России от 30 мая 2007 года № ММ-3-06/333@ (ред. от 10 мая 2012 года). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.06.2023). On approval of the Concept of the System for Planning On-site Tax Audits: order of the Federal Tax Service of Russia no. MM-3-06/333@ of May 30, 2007 (ed. of May 10, 2012). Access from the reference legal system “ConsultantPlus” (accessed 30.06.2023). (In Russ.) Алексеева П. В., Черноусова К. С. Анализ эффективности выездных и камеральных проверок налоговых органов в России // Известия Института систем управления СГЭУ. 2019. № 1 (19). С. 107-109. Alekseeva P. V., Chernousova K. S. Analysis of the effectiveness of on-site and desk inspections of tax authorities in Russia. Izvestia of the Institute of Management Systems of the SSEU, 2019, no. 1 (19), pp. 107-109. (In Russ.) Дождева Е. Е. Новые подходы к проведению выездной налоговой проверки в Российской Федерации // Экономические науки. 2022. № 206. С. 86-88. Dozhdeva E. E. New approaches to conducting an on-site tax audit in the Russian Federation. Economic sciences, 2022, no. 206, pp. 86-88. (In Russ.) Терехин В. В., Яргутова В. Ю. Некоторые особенности анализа экономической информации при документировании преступлений, предусмотренных ст. 160, 171, 199, 199.2 УК РФ: (на примере деятельности специалистов-ревизоров подразделений документальных исследований). Нижний Новгород: Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского, 2022. 132 с. Terekhin V. V., Yargutova V. Yu. Some features of the analysis of economic information when documenting crimes under articles 160, 171, 199, 199.2 of the Criminal Code of the Russian Federation: (on the example of the activities of specialists-auditors of documentary research units). Nizhny Novgorod: N. I. Lobachevsky National Research Nizhny Novgorod State University Publ., 2022. 132 p. (In Russ.) Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений: приказ МВД России № 495, ФНС России № ММ-7-2-347 от 30 июня 2009 года (ред. от 12 ноября 2013 года). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.06.2023). On approval of the procedure for interaction between internal affairs bodies and tax authorities for the prevention, detection and suppression of tax Offenses and Crimes: order of the Ministry of Internal Affairs of Russia no. 495, Federal Tax Service of Russia no. MM-7-2-347 of June 30, 2009 (as amended of November 12, 2013). Access from the reference legal system “ConsultantPlus” (accessed 30.06.2023). (In Russ.) О порядке взаимодействия налоговых органов и органов внутренних дел при проведении совместной выездной (повторной выездной) налоговой проверки: письмо ФНС России от 21 марта 2018 года № ЕД-19-2/69@. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.06.2023). On the procedure for interaction between tax authorities and internal affairs bodies when conducting a joint on-site (repeated on-site) tax audit: letter of the Federal Tax Service of Russia no. ED-19-2/69@ of March 21, 2018. Access from the reference legal system “ConsultantPlus” (accessed 30.06.2023). (In Russ.) Макеева И. А. Финансово-правовые аспекты налогового контроля и участие органов внутренних дел в его осуществлении: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2011. 35 с. Makeeva I. A. Financial and legal aspects of tax control and the participation of internal affairs bodies in its implementation. Author’s abstract... candidate of legal sciences. St. Petersburg, 2011. 35 p. (In Russ.) Сафохина Е. А. Полномочия органов внутренних дел по выявлению налоговых правонарушений и преступлений при проведении выездных налоговых проверок // Современные проблемы обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта: сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 17 февраля 2022 года. Москва: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В. Я. Кикотя, 2022. С. 197-201. Safokhina E. A. Powers of internal affairs bodies to identify tax offenses and crimes during on-site tax audits. Modern problems of ensuring economic security of an economic entity: collection of scientific papers of the All-Russian Scientific and Practical Conference, Moscow, February 17, 2022. Moscow: Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after V. Ya. Kikot Publ., 2022. Pp. 197-201. (In Russ.) Турчина О. В. Правовое регулирование налогового контроля в Российской Федерации и пути совершенствования: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2009. 182 с. Turchina O. V. Legal regulation of tax control in the Russian Federation and ways of improvement. Dissertation... candidate of legal sciences. Moscow, 2009. 182 p. (In Russ.) Бондарь Е. О. Органы внутренних дел в системе органов налогового контроля (на примере взаимодействия налоговых органов и ОВД при проведении совместных выездных налоговых проверок) // Правовая идея. 2013. № 4. С. 49-57. Bondar E. O. Internal affairs bodies in the system of tax control bodies (on the example of interaction between tax authorities and the Department of Internal Affairs during joint on-site tax audits). Legal idea, 2013, no. 4, pp. 49-57. (In Russ.) Решение Арбитражного суда Орловской области от 13 апреля 2022 года по делу № А48-11087/2021. URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/JmiBjtvQ2No3/ (дата обращения: 30.06.2023). The decision of the Arbitration Court of the Orel region in case no. A48-11087/2021 of April 13, 2022. URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/JmiBjtvQ2No3/ (accessed 30.06.2023). (In Russ.) Решение Арбитражного суда Курской области от 17 августа 2021 года по делу № А35-5107/2019. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 30.06.2023). Decision of the Arbitration Court of the Kursk region in case no. A35-5107/2019 of August 17, 2021. URL: https://sudact.ru/ (accessed 30.06.2023). (In Russ.) Решение Арбитражного суда Республики Коми от 22 июля 2020 года по делу № А29-11956/2018. URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/MDwDfEMKbeH/ (дата обращения: 30.06.2023). Decision of the Arbitration Court of the Komi Republic in case no. A29-11956/2018 of July 22, 2020. URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/MDwDfEMKbeH/ (accessed 30.06.2023). (In Russ.)